Справа № 2а-7888/10/1570
19 серпня 2014 року м.Одеса
Зала судових засідань №19
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
Судді - Глуханчука О.В.
Судді - Стефанова С.О.
Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю “СК “СОЦКОМ-СТРАХУВАННЯ” до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування постанови №41/3/1_10/65-СК про застосування штрафу у розмірі 1700 грн,
До Одеського окружного адміністративного суду 02 серпня 2010 року звернулося Товариство з додатковою відповідальністю “СК “СОЦКОМ-СТРАХУВАННЯ” до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування постанови №41/3/1_10/65-СК про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг у розмірі 1700 грн.
19.08.2014 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло письмове клопотання ( №20906/14) про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, витребування з останнього доказів для забезпечення виконання вказівок, що містить ухвала Вищого адміністративного суду України від 12.06.2014 року для з'ясування обставин справи та клопотання про зупинення провадження по справі для належного повідомлення третьої особи та отримання витребуваних доказів. Вказані клопотання представник позивача просив розглянути за його відсутності
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.
Розглянувши клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва та зупинити провадження у справі до 10.09.2014 року.
Керуючись ст.ст 53, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача задовольнити.
Залучити до участі у справі №2а-7888/10/1570 у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.
Надіслати ОСОБА_1 службі України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва копію позовної заяви з додатками, копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.06.2014 року у справі К/9991/63282/12.
Зобов'язати ОСОБА_1 службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва надати суду:
- пояснення та докази щодо направлення на адресу редакції газети «Урядовий кур'єр» листа про друкування повідомлення про зупинення дії розпорядження Держфінінспекції №3519 від 08.02.2005 року відповідно до листа Держкомпідприємства від 11.05.2010 року №5819/ вх. 1437 від 12.05.2010 року.
- пояснення та докази стосовно видачі Міністерством юстиції України висновку про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акту Держфінпослуг (розпорядження №3519), а також виключення зазначеного розпорядження з державного реєстру нормативно-правових актів
Витребувані докази надати до 09.09.2014 року.
Зупинити провадження у справі №2а-7888/10/1570 за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю “СК “СОЦКОМ-СТРАХУВАННЯ” до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування постанови №41/3/1_10/65-СК про застосування штрафу у розмірі 1700 грн., до 10.09.2014 року.
Призначити судове засідання на 10.09.2014р. на 11:30год.
Ухвала підлягає оскарженю в частині зупинення провадження у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Аракелян М.М.
Суддя Глуханчук О.В.
Суддя Стефанов С.О.
п.4 ч.2 ст. 156 причини обгрунтовані стороною або третьою особою