Справа № 815/3163/14
20 червня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левчук О.А.
за участю секретаря Мураховської А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову по справі № 815/3163/14, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки про визнання протиправною бездіяльності в частині ненадання у відповідь на запит до публічної інформації копії листів, якими Південна державна інспекція з ядерної та радіаційної безпеки зверталася до місцевих засобів масової інформації щодо оприлюднення інформації про створення в Південній державній інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги та оприлюднення Графіку прийому громадян у Громадській приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги та Порядку надання безоплатної первинної правової допомоги у Південній державній інспекції з ядерної та радіаційної безпеки; зобов'язання у терміни передбачені законом надати копії листів, якими Південна державна інспекція з ядерної та радіаційної безпеки зверталася до місцевих засобів масової інформації щодо оприлюднення інформації про створення в Південній державній інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги та оприлюднення Графіку прийому громадян у Громадській приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги та Порядку надання безоплатної первинної правової допомоги у Південній державній інспекції з ядерної та радіаційної безпеки.
Представником відповідача надано до суду заяву про залишення даного адміністративного позову без розгляду в порядку ст. 100 КАС України. В обґрунтування заяви представник відповідача зазначає, що лист Держатомрегулювання від 04.10.2013 за №09-17/6988-32із щодо переадресації запита гр. ОСОБА_1 до Південної держінспекції був отриманий Південною держінспекцією 09.10.13 року вхідний №33-12/621. У відповідності з вимогами ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідь на запит Південна держінспекція повинна була надати (за п'ять робочих днів зі дня отримання запиту) тобто до 16.10.13 року. Враховуючи час поштового відправлення та час доставки поштової кореспонденції по м.Одеса, позивач дізнався або повинен був дізнатися про ненадання відповіді тобто про порушення своїх прав до 01.11.2013 року. На підставі викладеного представник відповідача зазначає, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Згідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до матеріалів справи позивач 03.10.2013 року надіслав на адресу Держатомрегулювання України запит до публічної інформації з проханням надати йому в тому числі і копії листів, якими Південна державна інспекція з ядерної та радіаційної безпеки зверталася до місцевих засобів масової інформації щодо оприлюднення інформації про створення в Південній державній інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги та оприлюднення Графіку прийому громадян у Громадській приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги та Порядку надання безоплатної первинної правової допомоги у Південній державній інспекції з ядерної та радіаційної безпеки.
Листом від 04.10.2013 за №09-17/6988-32із Держатомрегулювання переадресувала запит ОСОБА_1 до Південної держінспекції. Запит ОСОБА_1 був отриманий Південною держінспекцією 09.10.13 року вхідний №33-12/621.
В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 було повідомлено про дату отримання Південною держінспекцією 09.10.2013 року листа Держатомрегулювання від 04.10.2013 за №09-17/6988-32із, яким запит ОСОБА_1 від 03.10.2013 року переадресовано відповідачу, а тому суд вважає необґрунтованими посилання відповідача в обґрунтування пропуску позивачем строку звернення до суду на те, що позивач дізнався або повинен був дізнатися про ненадання відповіді тобто про порушення своїх прав до 01.11.2013 року.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що позивачу було відомо або могло бути відомо про дату отримання відповідачем запиту ОСОБА_1 від 03.10.2013 року, суд дійшов до висновку, що клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову на підставі ст. 100 КАС України є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 99, 100, п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 160, 165 КАС України, -
Відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову по справі № 815/3163/14 в повному обсязі.
Повний текст ухвали складено та підписано 24 червня 2014 року.
Суддя О.А. Левчук
інше