Справа № 815/6759/13-а
26 вересня 2013 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №372 від 17.07.2013 року про відмову в передачіц квартири АДРЕСА_1 для повторного заселення військовослужбовцями Одеського гарнізону, зобовязання прийняти рішення (розпорядження), яким передати Південно-Східному територіальному КЕУ та КЕВ в м.Одеси для повторного заселення військовослужбовцями гарізону квартиру №37 в буд.23/4 по вул. Гагаріна в м. Одесі, -
До суду надійшов адміністративний позов Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №372 від 17.07.2013 року про відмову в передачіц квартири АДРЕСА_1 для повторного заселення військовослужбовцями Одеського гарнізону, зобовязання прийняти рішення (розпорядження), яким передати Південно-Східному територіальному КЕУ та КЕВ в м.Одеси для повторного заселення військовослужбовцями гарізону квартиру №37 в буд.23/4 по вул. Гагаріна в м. Одесі.
Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення) та, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відкриває провадження в адміністративній справі.
Згідно п.2, п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.3 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Частиною 1 ст.6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Отже, з системного аналізу перелічених вище норм вбачається, що позивачем може бути особа, права чи законні інтереси якої порушено та з метою їх захисту вона звернулася до суду.
Зі змісту позовної заяви Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України, який звернувся в інтересах в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, не вбачається яким саме чином Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради розпорядженням №372 від 17.07.2013 року порушено саме права та законні інтереси зазначених в позові позивачів.
Крім того, відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази.
Однак, позивач одночасно з адміністративним позовом не надає належним чином завірену копію оскаржуваного розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №372 від 17.07.2013 року.
Також відповідно до п.6 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Всупереч зазначеній вимозі, позовна заява Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України не містить такого переліку.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом уточнення змісту позовних вимог, з урахуванням вищевикладених зауважень та наданням на підтвердження обставин позову доказів належним чином завірених.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 106, 107,100, 160, 165 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №372 від 17.07.2013 року про відмову в передачіц квартири АДРЕСА_1 для повторного заселення військовослужбовцями Одеського гарнізону, зобовязання прийняти рішення (розпорядження), яким передати Південно-Східному територіальному КЕУ та КЕВ в м.Одеси для повторного заселення військовослужбовцями гарізону квартиру №37 в буд.23/4 по вул. Гагаріна в м. Одесі- залишити без руху.
Встановити позивачу 3-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя О.А. Вовченко