про зупинення провадження у справі
26.08.2015 р. № 814/585/15
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Лебедєвої Г.В.,
при секретарі - Кафановій Г.Г.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю);
представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),
представника третьої особи ТОВ "Гаджиєв" - ОСОБА_3 (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Гаджиев" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" до Миколаївської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Гаджиев", фізичної особи - підприємця ОСОБА_4Г про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протокол від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; зобов'язання Миколаївську обласну державну адміністрацію утриматися від введення в дію рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; зобов'язання Миколаївську обласну державну адміністрацію утриматися від укладання договору з ТОВ "Гаджиев" на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів конкурсу №1, №100, -
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" до Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протокол від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; зобов'язання Миколаївську обласну державну адміністрацію утриматися від введення в дію рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; зобов'язання Миколаївську обласну державну адміністрацію утриматися від укладання договору з ТОВ "Гаджиев" на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів конкурсу №1, №100.
Ухвалою суду від 23.02.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі. Суддя А.П. Єнтіна, згідно наказу голови суду № 19-б від 24.02.2015 року, знаходиться у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею п'ятирічного віку.
Відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (затв. рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 № 25, погоджено наказом ДСА від 02.04.2015р. № 45) винятково у разі, коли суддя у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматичного розподілу. Розпорядженням в.о. керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду про призначення автоматичного розподілу справ від 12.05.2015 року, справа №814/585/15 була передана на продовження розгляду судді Лебедєвій Г.В. Розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" до Миколаївської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Гаджиев" про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протокол від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протокол від 29.01.2015 року, в частині визначення претендента, який посів друге місце, по об'єктам конкурсу №100; скасування розпорядження голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 18.02.2015 року №43-р про введення в дію рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; скасування розпорядження голови Миколаївської обласної державної адміністрації оформлене протокол від 29.01.2015 року, в частині визначення претендента, який посів друге місце, по об'єктам конкурсу №100; визнання нечинними договори №6-М, №7-М, укладені Миколаївською обласною державною адміністрацією з ТОВ "Гаджиєв" та ФОП та ФОП ОСОБА_4 на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів №1 та №100, суд ухвалою від 18.05.2015 року прийняв справу до провадження та призначити її до судового розгляду. Ухвалою суду від 24.06.2015 року, суд залучив для участі у справі в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - фізичну особу - підприємця ОСОБА_4
28.07.2015 року від третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до канцелярії суду надійшли заперечення на адміністративний позов.
11.08.2015 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшли заперечення проти адміністративного позову та 26.08.2015 року доповнення до заперечень проти позову.
У судовому засіданні 26.08.2015 року з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд на місці ухвалив направити запит до першого заступника голови комісії з реорганізації Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті ОСОБА_5 про надання інформації щодо ліцензованих транспортних засобів, які мало у своєму розпорядженні ТОВ "Гаджиєв" станом на 15.01.2015 року та станом на 29.01.2015 року та інформацію щодо мартшрутів, які відповідно до виданих дозвільних документів мав право обслуговувати перевізик ТОВ "Гаджиєв" станом на 15.01.2015 року з урахуванням направлених перевізником листів (вих.№177 від 19.09.2014 р., вих.№248 від 05.01.2015 р., вих.№3 від 10.01.2015 р.) щодо призупинення виконання деяких рейсів.
У судовому засіданні 26.08.2015 року представником третьої особи ТОВ "Гаджиєв" було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю отримання від першого заступника голови комісії з реорганізації Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті ОСОБА_5 відповіді на запит суду.
Представник позивача та представник відповідача у судовому засіданні 26.08.2015 року не заперечував щодо задоволення зазначеного клопотання про зупинення провадження по справі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - фізична особа - підприємець ОСОБА_4 у судове засідання 26.08.2015 року не з'явився, про причини не прибуття не повідомив, заяв про розгляд справи без його участі не надав.
Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Суд приймає до уваги, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб та мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Таким чином, зважаючи на строки розгляду справ, встановлені ч.1 ст.122 КАС України, оскільки існує необхідність отримання відповіді на запит суду від першого заступника голови комісії з реорганізації Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті ОСОБА_5, суд дійшов висновку, що клопотання представника третьої особи ТОВ "Гаджиєв" про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 167 КАС України, суд -
Клопотання представника третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Гаджиев" про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №814/585/15 за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" до Миколаївської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Гаджиев", фізичної особи - підприємця ОСОБА_4Г про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протокол від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; зобов'язання Миколаївську обласну державну адміністрацію утриматися від введення в дію рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 29.01.2015 року, в частині визначення переможця по об'єктам конкурсу №1 та №100; зобов'язання Миколаївську обласну державну адміністрацію утриматися від укладання договору з ТОВ "Гаджиев" на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів конкурсу №1, №100 до отримання відповіді на запит суду від до першого заступника голови комісії з реорганізації Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті ОСОБА_5
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 28.08.2015 року.
Суддя Г.В. Лебедєва