22.09.2009 Справа № 4/100
За позовом Мукачівської міської ради, м. Мукачево
До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю науково-дослідного технологічного інституту „Електрон”, м. Мукачево
Про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею
Суддя Л.С. Журавчак
За участю представників сторін:
Від позивача -Нестеренко Т. Г., представник по дов. від 28.05.2009р. № 511/01-14
Від відповідача - не з”явився
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, вказаних у позовній заяві.
Посилається на те, що Державний акт на право постійного користування землею, який був виданий Львівському науково-виробничому об'єднанню „Електрон”, підлягає визнанню недійсним та поверненню до архіву Мукачівського міського відділу земельних ресурсів у встановленому законом порядку, оскільки зазначене підприємство було реорганізовано в товариство з обмеженою відповідальністю науково-дослідний технологічний інститут „Електрон”, м. Мукачево, до якого перейшло все майно реорганізованого об'єднання, в тому числі й незавершений будівництвом комплекс кооперативного технікуму. Під цим об'єктом незавершеного будівництва згідно з вказаним Державним актом на землю Львівському НВО „Електрон” надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,49 га.
Зазначає, що вказане об'єднання припинило свою діяльність як юридична особа і на його базі було створено інше підприємство.
Вказує на те, що жодних дій щодо переоформлення права власності чи користування на цю земельну ділянку відповідач не вжив, а в 2004 році продав згаданий комплекс незавершеного будівництва, у зв'язку з чим втратив право як на майно, так і на земельну ділянку під ним.
За цих обставин вважає, що вказаний Державний акт підлягає визнанню недійсним, у зв'язку з чим просить позов задоволити.
Відповідач на вимогу суду подав витребувані судом документи, однак, письмового відзиву на позов з формулюванням своєї чіткої позиції щодо вирішення даного спору не подав.
На підставі рішення Мукачівської міської ради народних депутатів від 12.09.1990 р. № 177 Львівському науково-виробничому об'єднанню „Електрон”, м. Мукачево було видано Державний акт на право постійного користування землею площею1,49 га для розширення виробничої бази, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 24.
Відповідно до рішення Виконавчого комітету Мукачівської міської ради народних депутатів від 19.09.1990 р. № 178 „Про передачу незакінченого будівництва комплексу кооперативного технікуму по вул. Дзержинського” Науково-дослідному Технологічному Інституту „Електрон” надано дозвіл на придбання і добудову незакінченого будівництва комплексу кооперативного технікуму по вул. Дзержинського.
У 1993 році Львівським науково-виробничим об'єднанням „Електрон” було передано зазначений недобудований об'єкт за вказаною адресою Науково-дослідному Технологічному Інституту „Електрон”, що підтверджується актом прийому-передачі незавершеного будівництва в м. Мукачево по вул. Дзержинського, 9 від 22.07.1993р.
Згодом зазначене підприємство було реорганізовано та перетворено в товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний технологічний інститут „Електрон”, м. Мукачево, до якого перейшло все майно реорганізованого підприємства, в тому числі й вказаний комплекс незавершеного будівництва.
На підтвердження проведеної реорганізації відповідачем надано суду копію статуту ТОВ НДТІ „Електрон”, зареєстрованого розпорядженням голови Мукачівської райдержадміністрації 25.05.1999р. за № 188, та нової його редакції, зареєстрованої 21.12.2007р. за № 13231050000000190.
Позивач зазначив, що після проведеної реорганізації відповідач не вжив заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на згаданий майновий комплекс та земельну ділянку під ним, тобто у товариства відсутні будь-які правовстановлюючі документи на цю земельну ділянку та майно на ній.
Крім того, в судове засідання позивач подав докази про те, що відповідач у 2004 році продав зазначений недобудований майновий комплекс, тобто втратив право, як на незавершений будівництвом об'єкт, так і на згадану земельну ділянку, у підтвердження чого надав копію договору купівлі-продажу незавершеного будівництвом комплексу від 23.12.2004 року, а також інформаційну довідку Комунального підприємства „Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” від 29.04.2009р. № 480.
Зазначений договір купівлі-продажу незавершеного будівництвом комплексу від 23.12.2004 року, підтверджує факт придбання цього майнового комплексу Закревським Віктором Васильовичем, що проживає у м. Мукачево, вул. Волошина, буд. 30, який придбав його від гр. Поллогі Віктора Йосиповича, мешканця с. Жнятино, вул. Петефі, буд. 8 Мукачівського району, а йому в свою чергу цей недобудований майновий комплекс належав на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 08.12.2004р. Мукачівською держнотконторою за реєстром № 1-5948.
Згідно з вказаною вище інформаційною довідкою, адресованою Виконкому Мукачівської міської ради, комунальне підприємство „Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” повідомило, що комплекс готовністю 30% по вул. Д. Галицького (бувша вул. Університетська, Дзержинського), 9 зареєстровано на праві приватної власності за Закревським Віктором Васильовичем на підставі договору купівлі-продажу незавершеного будівництва від 23.12.2004р., який посвідчений Мукачівською ДНК по реєстру № I -6063.
Зазначено також, що площа земельної ділянки по фактичному використанню комплексу за вказаною адресою складає 14900 кв. м. Відомості про наявність договору оренди земельної ділянки відсутні.
Таким чином, у зв'язку з наведеними обставинами позивач просить визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 24, який був виданий Львівському науково-виробничому об'єднанню „Електрон”, м. Мукачево на земельну ділянку площею 1,49 га.
Дослідивши подані суду доказові матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку про припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, тобто за відсутністю предмета спору, з огляду на наступне.
Вищий господарський суд України у пункті 5 Інформаційного листа від 18.03.2008р. № 01-8/164 „Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2007році” висловив позицію, що документи, які посвідчують право на земельну ділянку не можуть виступати предметом спору, оскільки не мають статусу актів державного чи іншого органу, а видаються на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про надання земельних ділянок відповідно у власність або у постійне користування.
Відповідно до пункту 1 Роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000р. № 02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов”язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
З матеріалів справи встановлено, що Мукачівською міською радою народних депутатів було прийнято рішення від 12.09.1990 р. № 177 про надання Львівському науково-виробничому об'єднанню „Електрон”, м. Мукачево земельної ділянки площею 1,49 га, яке на даний момент є чинним, оскільки не було скасоване чи визнано недійсним.
У вказаному рішенні, наявність якого не заперечується сторонами, висловлено волевиявлення Мукачівської міської ради народних депутатів щодо надання відповідачу земельної ділянки площею 1,49 га для розширення виробничої бази.
Отже, враховуючи наявність згаданого рішення, яке зафіксовано в оспорюваному позивачем Державному акті на право постійного користування землею, а також беручи до уваги позицію Вищого господарського суду України, викладену у вказаному вище Інформаційному листі від 18.03.2008р. № 01-8/164, суд вважає, що сам по собі Державний акт на право постійного користування землею площею 1,49 га, що був виданий Львівському НВО „Електрон”, не може визнаватися недійсним, тобто бути предметом спору, у зв"язку з чим провадження у справі належить припинити за відсутністю предмета спору.
На підставі наведеного, керуючись п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України,
Припинити провадження у справі.
Суддя Л. С. Журавчак