ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
07 жовтня 2009 р.
Справа № ПА-20/249
Господарський суд Івано-Франківської області у складі
судді Кобецької С. М.
При секретарі Колісник О.М.
Розглянувши матеріали справи:
за позовом : Прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави -
в особі ДПІ в м.Івано- Франківську, вул.Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ
до відповідача: Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави -
Міністерства оборони України
в особі Івано - Франківського обласного військового комісаріату
вул.Шевченка,11, м.Івано - Франківськ, 76000;
про стягнення коштів.
Представники:
Від позивача: Лелеко А.О.-ревізор-інспектор,(довіреність № 34764/10/24-150 від 12.06.08р.),
Від позивача: Воришко Я.Я.- старший податковий інспектор, (довіреність №32374/10-039
від 01.09.09р.),
Від відповідача: Кормило Р.О.-помічник військового прокурора, (посвідчення № 3
від 03.02.09р.),
Від відповідача: Куксенко М.І.-бухгалтер, (довіреність №10 від 05.05.09),
Від відповідача: Шокалюк М.М.-майор, (довіреність №12 від 05.05.09).
Представникам сторін роз"яснено права та обов"язки на підставі ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України.
СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про стягнення коштів в дохід державного бюджету
за рахунок активів платника податків в сумі 46825,13грн.
В судовому засіданні оголошувались перерви 26.05.2009р. до 11.06.2009р., 15.09.2009р. до 07.10.2009р.
Представник позивача подав суду заяву про збільшення позовних вимог № 26843/10/10-039/1818 від 07.09.2009р., в якій вказує, що заборгованість відповідача перед позивачем складає 46825,13грн., а саме:
170,00грн.- податок на прибуток; 13184,00грн. - штрафні санкції за порушення податкового законодавства; 10527,60грн та 4051,00грн - податок з юридичних осіб-власників транспортних засобів ; 13973,23грн. та 451,99грн. - пеня; 21,80грн. - пеня, нарахована на погашену суму штрафних санкцій; 2806,25грн. - податок з власників транспортних засобів; 31,55грн. - збір за забруднення навколишнього середовища.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав.
Представник відповідача проти позову заперечив, свої заперечення виклав у відзиві на
позов № 9/91 від 25.05.2009р., вказуючи при цьому на те, що Івано-Франківський обласний військовий комісаріат не є правонаступником військових частин А 3382 та А 1043, а згідно розпорядження заступника директора Департаменту фінансів МО України від 24.06.2005р. № 248/3/б/1356 військова частина А 1043 з 01.07.2005р., військова частина А 1043 зарахована тільки на фінансове забезпечення до Івано-Франківського військового комісаріату.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд
У відповідності до директиви командувача військ Західного оперативного командування від 28.11.2003р. № 15/1/0211 та розпорядження начальника штабу - першого заступника командувача військ Західного оперативного командування від 27.03.2004р. № 15/1/1182, самостійне фінансове господарство військової частини А 1043 з 01 травня 2004р. ліквідовується. З 1 травня 2004р. військова частина А 1043 зараховується на фінансове забезпечення у військову частину А 3382 (лист Міністерства оборони України - Фінансово-економічного управління Західного оперативного командування № 29/2/832 від 10.04.2004р.).
Рішенням ДПІ в м.Івано-Франківську від 28.04.2005р. (а.с. 17) про погашення податкового боргу платника податків, що реорганізується, військова частина А-3382 набула усіх прав і обов"язків щодо погашення податкових зобов"язань та податкового боргу, розстрочених платежів, які виникли до реорганізації платника податків - військової частини А1043. Сума податкового боргу склала 31956,49грн.
Відповідно до листа № 5/839 від 20.09.2005р. (а.с. 19) виданого ТОВ Івано-Франківського обласного військового комісара, Івано - Франківський обласний військовий комісаріат прийняв на облік заборгованість військової частини А-1043 від військової частини А-3382.
З огляду на рішення ДПІ в м.Івано-Франківську від 24.04.2007р. (а.с. 16) про погашення
податкового боргу платника податків, що реорганізується, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат набуває усіх прав і обов"язків щодо погашення податкових зобов"язань та податкового боргу, розстрочених платежів, які виникли до реорганізації платників податків, а саме Військової частини А-3382.
Крім того, факт того, що Івано-Франківський ОВК є правонаступником військової частини А-1043 підтверджує і лист Івано-Франківського обласного військового комісаріату № 5/437/Вф від 29.10.2008р. (а.с. 66)
Івано - Франківський обласний військовий комісаріат має статус суб"єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, на якого відповідно до закону покладено обов"язок утримувати та сплачувати податки, інші обов"язкові платежі до бюджету та до державних цільових фондів.
Таким чином, відповідач є одним з боржників по сплаті обов"язкових платежів до бюджету.
Однак, в порушення вимог п.3 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", якою передбачено, що платники податків зобов"язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов"язкових платежів) у встановлені законом терміни, відповідачем допущена заборгованість перед бюджетом в сумі 45217,42грн., а саме:
1) 170,00грн.- податок на прибуток - податкове повідомлення рішення № 0009721501/0 від 30.03.2007р. (штрафні санкції) , нараховано Івано-Франківському обласному військовому комісаріату на підставі акту № 875/15-130 від 30.03.2007р.(а.с. 7а-8);
2) 13184,00грн. - штрафні санкції за порушення податкового законодавства - корінець податкового повідомлення-рішення № 0000942312/0 від 23.02.2005р., нараховано військовій частині А-1043 (а.с.15);
3) 10527,60грн - податок з юридичних осіб-власників транспортних засобів - корінець податкового повідомлення-рішення № 0002931700/0 від 23.02.2005р., нараховано військовій частині А-1043 (а.с.15);
4) 4051,00грн - розрахунки податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2000р. та 2001р. (а.с.20-21);
5) 13973,23грн. та 451,99грн. - пеня;
6) 21,80грн. - пеня; нарахована на погашену суму штрафних санкцій;
7) 2806,25грн. - податок з власників транспортних засобів:
- 2305,00грн.- розрахунок № 13671 за 2008р. поданий Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом (а.с. 99);
- 331,25грн.- розрахунок № 13953 за 2009р. поданий Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом (а.с. 100);
- 170,00грн.-штрафні санкції, податкове повідомлення рішення № 0011121700/0 від 18.03.2008р. нараховано Івано-Франківському обласному військовому комісаріату на підставі акту № 489/17-237 від 18.03.2008р. (а.с. 94,95) ;
8) 31,55грн. - збір за забруднення навколишнього середовища:
- 31,44грн. - розрахунки № 243425 та № 31454 подані Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом (а.с. 97-98);
- 0,11грн. - пеня (розрахунок станом на 29.05.2009р.)
Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції (підпункт 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України N 2181-III від 21.12.2000 року).
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу".
Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" - податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку, збору (обов"язкового платежу), а податкове зобов"язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації ( п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами").
Згідно пункту 1.2 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковим боргом в розумінні п. п. 1.3 ст.1 Закону України „ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податку.
Підпунктом 6.2.1 ст.6 цього ж Закону передбачено, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені законом строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Судом встановлено, що відповідно до п.п. 6.2.1 - 6.2.3 цього Закону ДПІ у м.Івано-Франківську направляла відповідачу першу та другу податкові вимоги № 1/972 від 16.03.2007р. та № 2/1477 від 20.04.2007р.
Слід вказати, що відповідачем оскаржено в судовому порядку другу податкову вимогу № 2/1477 від 20.04.2007р., в частині нарахування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки. Постановою господарського суду Івано-Франківської області у справі № ПА-8/350 у позові відмовлено. В апеляційному та касаційному порядку дана постанова не оскаржувалась.
Крім того, відповідачем заявлено позов до ДПІ в м.Івано-Франківську про скасування податкових вимог № 1/972 від 16.03.2007р. та № 2/1477 від 20.04.2007р. Згідно постанови господарського суду Івано-Франківської області від 08.01.2008р. у справі № ПА-8/232 позов задоволено, податкове повідомлення-рішення від 23.02.2005р. № 0002931700/0 на суму 10525,60грн. визнано нечинним. Однак, дана постанова була оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008р. вказану вище постанову господарського суду Івано-Франківської області
скасовано. В касаційному порядку постанова не оскаржувалась.
Так, відповідно до п.5.3.1 ст. даного Закону узгоджені суми податкових зобов"язань, нарахованих контролюючими органами, боржник зобов"язаний був сплатити в бюджет протягом 10 календарних днів з дня отримання податкового повідомлення-рішення. Однак, платник - Івано - Франківський обласний військовий комісаріат не виконав вимоги даного закону і не погасив узгоджені суми податкових зобов"язань.
Відповідно до п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов»язань виключно за рішенням суду. Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 вказаного Закону в рахунок погашення податкових зобов"язань можуть бути примусово стягнуті активи платника, джерелами сплати яких є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел. Активами платника податків в розумінні п.1.7. ст.1 вказаного закону є - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Стосовно заперечення відповідача про те, що Івано-Франківський обласний військовий комісаріат не є правонаступником військових частин А 3382 та А 1043, слід вказати, що відповідачем такий факт не доведено. Більше того, таке твердження відповідача спростовується вище викладеним та наявними матеріалами справи.
Що стосується заявлених позовних вимог в сумі 1607,71грн., то матеріали справи не
містять документально-обгрунтованих доказів в підтвердження їх нарахування.
За наведених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають до задоволення частково.
Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Законом України "Про систему оподаткування", п.4. ст.94, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
позов задовольнити частково.
Стягнути з Івано - Франківського обласного військового комісаріату, вул.Шевченка,11, м.Івано - Франківськ, 76000 (код ЄДРПОУ 07742609) на користь Державної податкової інспекції в м.Івано- Франківську, вул.Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ (розподільчий рахунок УДК № 34120999700002 в банку УДК в Івано-Франківській області, код 20568100, МФО 836014) - заборгованості в сумі 45217,42грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Виконавчий лист видати за заявою сторони після набрання постановою законної сили.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.Кобецька
Постанова підписана 09.10.2009р.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
помічник судді І.В.Григорчук