2-а-6499/2011р.
22 серпня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків Київської області у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
встановив:
Позивач звернулася до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника згідно ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 52 Закону щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї , який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. На цей час відповідач нараховує та виплачує компенсацію у значно меншому розмірі. Позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок компенсації, однак отримала відмову у задоволенні заяви. Вважає, що відповідачем порушуються її права. Просила суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти , з подальшим нарахуванням і виплатою у такому з розмірі, у заяві просила розглянути справу без її участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, її чоловік помер, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових відповіді та запереченні на позов.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їй призначена пенсія, а також компенсація за втрату годувальника відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір якої є значно нижчим, ніж передбачено Законом і становить на 22.06.2011 року 76,40 грн.
Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 52 Закону щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї , який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.
Отже, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.
При цьому, перерахунок компенсації за втрату годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком слід здійснювати починаючи з 13.01.2011 року ( враховуючи шестимісячний строк позовної давності, на застосування якого наполягає відповідач).
Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Керуючись ст. ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 4 п.18 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -
Позов задовольнити.
Визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати компенсації за втрату годувальника ОСОБА_2 у розмірах, менших ніж передбачено Законом неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 компенсації за втрату годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 13.01.2011 року з урахуванням вже виплачених сум та стягнути перераховані кошти.
Від сплати судового збору сторони звільнити.
Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.
Суддя: