Справа № 1008/6266/12
Провадження № 2/362/404/13
16.04.2013 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді Грибанової Ю.Л.
при секретарі Вакуленко О.О., Диптан Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові цивільну справу за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Іванковичівської сільської ради Васильківського району про визнання недійсними рішень ради, визнання недійсними державних актів на право власності на землю і скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, визнання права власності на земельні ділянки за державою в особі Іванковичівської сільської ради,-
Прокурор звернувся до суду з позовом, просить:
- визнати недійсним рішення 4 сесії 25 скликання №30 Іванковичівської сільської ради Васильківського району від 07.07.2006 року в частині надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Іванковичі Васильківського району Київської області;
- визнати недійсним рішення 5 сесії 25 скликання №42 Іванковичівської сільської ради від 04.10. 2006 року в частині передачі безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,040 га для ведення особистого селянського господарства у межах с.Іванковичі Васильківського району;
- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 176060, кадастровий номер 3221483301020050074, виданий на ім”я ОСОБА_1;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 12.09.2006 року, згідно якого ОСОБА_1 передала у власність ОСОБА_2 свою земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку з кадастровим номером 3221483301020050074;
- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №671522 у частині земельної ділянки з кадастровим номером 3221483301020050074, виданий на ім”я ОСОБА_2;
- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ №176059, кадастровий номер 3221483301:02:005:0088, виданий на ім.”я ОСОБА_1;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 12.09.2006 року, згідно якого ОСОБА_1 передала у власність ОСОБА_2 свою земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку з кадастровим номером 3221483301:02:005:0088;
- визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД №671523 в частині земельної ділянки з кадастровим номером 3221483301:02:005:0088, виданий на ім.”я ОСОБА_2;
- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №700245 кадастровий номер 3221483301:01:013:0037, виданий на ім.”я ОСОБА_1;
- визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок від 23.08.2007 року та від 23.01.2008 року, згідно яких ОСОБА_1 передала у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_4 земельні ділянки площами 0,2057 га та 0,0155 га , що є частинами її земельної ділянки загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд з кадастровим номером 3221483301:01:013:0037,
- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №700246 кадастровий номер 3221483301:01:013:0038, виданий на ім.”я ОСОБА_1;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.02.2008 року, згідно якого ОСОБА_1 передала у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0043 га, що є частиною її земельної ділянки загальною площею 0,0400 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3221483301:01:013:0038;
- визнати за державою в особі Іванковичівської сільської ради право власності на земельні ділянки загальною площею 0,50 га для будівництва та обслуговування житлового будинку з кадастровими номерами 3221483301020050074, 3221483301:01:013:0037 та 0,29 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами 3221483301:02:005:0088, 3221483301:01:013:0038.
В судовому засіданні прокурор повністю підтримав позовні вимоги.
Позивач до суду не з”явився, про розгляд справи був повідомлений.
Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Іванковичівська сільська рада до суду повторно не з”явилися, про розгляд справи були належним чином повідомлені, заперечень не подали.
Представник відповідача ОСОБА_5 позов не визнав та пояснив, що позов поданий в інтересах неналежного позивача, який не є уповноваженим органом щодо земельних ділянок державної власності, прокурор просить визнати за державою в особі Іванковичівської сільської ради право власності на земельні ділянки, які перебували у комунальній власності.
Вислухавши пояснення прокурора, представника відповідача ОСОБА_5, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.10 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Судом встановлено, що рішенням 4 сесії 25 скликання №30 Іванковичівської сільської ради Васильківського району від 07.07.2006 року з посиланням на ст.118 Земельного кодексу України, яка передбачає порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 13 громадянам, в тому числі ОСОБА_1 площею 0,50 га , із яких 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд, 0,25 га- для ведення особистого селянського господарства, вказані земельні ділянки надані у власність.
З посиланням на вказане рішення ради був виданий державний акт серії ЯГ №176060 , згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 3221483301020050074 та державний акт серії ЯГ № 176059, згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3221483301:02:005:0088.
Як вбачається із рішення 5 сесії 25 скликання №42 Іванковичівської сільської ради від 04.10.2006 року з посиланням на ст.121 Земельного кодексу України , яка передбачає норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,040 га для ведення особистого селянського господарства , що розташована по вул..Радянська в с.Іванковичі Васильківського району Київської області.
З посиланням на вказане рішення ради був виданий державний акт серії ЯД №700246, згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0400 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3221483301:01:013:0038 та державний акт серії ЯД № 700245, згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 3221483301:01:013:0037.
У відповідності зі ст.ст.121, 116 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Приймаючи до уваги те, що 06.11.2006 року був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №068178 , згідно якого ОСОБА_1В.є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.Крушинка, пров.Яровий, 24 на підставі рішення Крушинської сільської ради від 19.06.1997 року №48, тому рішення №30 Іванковичівської сільської ради від 07.07.2006 року в частині надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, №42 Іванковичівської сільської ради Васильківського району від 04 жовтня 2006 року в частині передачі безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд підлягають визнанню незаконними, недійсними, такими, що порушують земельне законодавство в частині отримання один раз безоплатно земельної ділянки в межах 0,25 га у селах для будівництва , обслуговування житлового будинку.
Що стосується рішення Іванковичівської сільської ради №30 від 07.07.2006 року в частині надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, та рішення №42 Іванковичівської сільської ради від 04.10.2006 року в частині передачі ОСОБА_1 безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,040 га для ведення особистого селянського господарства , то суд вважає, що незважаючи на те, що 15.08.2006 року виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №187257, згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в с.Зозулі Застугнянської сільської ради на підставі рішення Застугнянської сільської ради №17 від 13.06.2006 року, вищевказані оспорювані рішення не підлягають визнанню незаконними, так як ОСОБА_1 має право на приватизацію земельної ділянки зазначеної категорії в розмірі не більше 2 га і не перевищила цю норму.
В зв”язку з визнанням недійсними рішень Іванковичівської сільської ради підлягають визнанню недійсними і державні акти на право власності на вказані в рішеннях земельні ділянки, а саме: державні акти серії ЯГ № 176060 на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована на території Іванковичівської сільської ради, кадастровий номер 3221483301020050074, виданий на ім”я ОСОБА_1, на земельну ділянку серії ЯД №700245 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по вул..Радянська в с.Іванковичі Васильківського району Київської області, кадастровий номер 3221483301:01:013:0037, виданий на ім.”я ОСОБА_1, на земельну ділянку серії ЯД №700246 площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована по вул..Радянська в с.Іванковичі Васильківського району Київської області, кадастровий номер 3221483301:01:013:003, виданий на ім.”я ОСОБА_1
У зв”язку з частковим визнанням незаконними рішень Іванковичівської сільської ради №30 від 07.07.2006 року та №42 від 04.10.2006 року , підлягають визнанню недійсними і державні акти на право власності на земельні ділянки ЯГ №176060 та ЯД № 700245, видані на ім.”я ОСОБА_1
Із врахуванням того, що суд визнав правомірними рішення ради №30 та №42 в частині надання ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, не можуть бути задоволені і позовні вимоги в частині визнання недійсними державних актів ЯГ № 176059 та ЯД №700246, видані на ім.”я ОСОБА_1
Як вбачається із договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 12.09.2006 року , ОСОБА_1 передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, кадастровий номер земельної ділянки 3221483301020050074 та земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 3221483301020050088.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.08.2007 року , ОСОБА_1 продала ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2057 га від земельної ділянки загальною площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, кадастровий номер земельної ділянки 3221483301:01:013:0037 .
Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 23.01.2008 року свідчить про те, що ОСОБА_1 продала ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0155 га від земельної ділянки загальною площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, кадастровий номер земельної ділянки 3221483301:01:013:0037 .
Як вбачається із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.02.2008 року, ОСОБА_1 продала ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0043 га від земельної ділянки загальною площею 0,0400 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 3221483301:01:013:0038 .
Приймаючи до уваги те, що позовні вимоги вимог в частині визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок нічим не обгрунтовані, крім того суд прийшов до висновку про те, що земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства отримані відповідачем ОСОБА_1 відповідно до законодавства, тому вони задоволеними бути не можуть.
Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №671522 свідчить про те, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 3,00 га для будівництва , обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі 12 договорів купівлі-продажу.
Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №671523 свідчить про те, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 3,00 га для ведення особистого селянського господарства на підставі 12 договорів купівлі-продажу.
Оскільки позовні вимоги в частині визнання недійсними державних актів нічим не обґрунтовані, суд прийшов до висновку про те, що земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства придбана ним у ОСОБА_1 правомірно, державні акти стосуються не лише договорів купівлі-продажу, укладених з ОСОБА_1, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позовних вимог в частині визнання недійсними всіх договорів купівлі-продажу, тому позовні вимоги про визнання недійсними державних актів на ім.”я ОСОБА_2 теж не можуть бути задоволені.
Позовні вимоги в частині визнання за державою в особі Іванковичівської сільської ради Васильківського району права власності на земельні ділянки загальною площею 0,50 га для будівництва та обслуговування житлового будинку з кадастровими номерами 3221483301020050074 та 3221483301:01:013:0037, площею 0,29 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами 3221483301020050088 та 3221483301:01:013:0038 теж не підлягають до задоволення, оскільки вони нічим не обґрунтовані, суд прийшов до висновку про те, що позивачем не доведена незаконність отримання ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, ці позовні вимоги пред”явлені на користь відповідача по справі Іванковичівської сільської ради, хоча прокурор пред”явив позов в інтересах Державної інспекції сільського господарства в Київській області до Іванковичівської сільської ради.
На підставі наведеного, ст.ст.121, 116 Земельного кодексу України , ч.10 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , керуючись ст.ст.3,11, 212-215, 292, 294 ЦПК України, с у д, -
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним рішення 4 сесії 25 скликання №30 Іванковичівської сільської ради Васильківського району від 07 липня 2006 року в частині надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Іванковичі Васильківського району Київської області.
Визнати недійсним рішення 5 сесії 25 скликання №42 Іванковичівської сільської ради Васильківського району від 04 жовтня 2006 року в частині передачі безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 176060 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована на території Іванковичівської сільської ради, кадастровий номер 3221483301020050074, виданий на ім”я ОСОБА_1.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №700245 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по вул..Радянська в с.Іванковичі Васильківського району Київської області, кадастровий номер 3221483301:01:013:0037, виданий на ім.”я ОСОБА_1.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд.
СУДДЯ ГРИБАНОВА Ю.Л.