справа № 2-а-3908/11
31 березня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Маценко Н.П. розглянувши у скороченому провадженні, в порядку ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії
25 березня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в у Броварському районі Київської області щодо невиплати їй щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії для тих осіб, що належать до 4 категорії за шкоду заподіяну здоров»ю згідно у відповідності до ст. ст. 39 та 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, зобов»язати відповідача з 01.10.2010 року провести їй перерахунок та виплату доплати, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно ч. 2 ст. 39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1 мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії передбаченої ч. 3 ст. 51 вказаного Закону із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Правилами п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Правилами ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
За змістом ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Судом встановлено, що позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, про що свідчить посвідчення серії В-П за №150586, має 4 категорію.
З трудової книжки позивача вбачається, що остання звільнена з роботи за власним бажанням.
Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців записів про проведення реєстраційних дій щодо ОСОБА_1 не знайдено.
Відповідно до ст. 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.
Оскільки судом встановлено, що відповідач відмовив позивачу здійснити доплатити до пенсії передбачені ч. 2 ст. 39 та ч. 3 ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, то суд визнає такі дії відповідача неправомірними та зобов'язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2010 року.
На підставі ст. ст. 39, 51 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 86, 99, 159, 183-2 КАС України, суд, -
позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії передбаченої ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 01.10.2010 року перерахунок та виплату розміру щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 1 мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 01.10.2010 року перерахунок та виплату розміру додаткової пенсії відповідно до ст. 51 ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням проведених виплат.
Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Н.П.Маценко