"01" листопада 2011 р. справа № 10/8
За скаргою дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області у справі за позовом дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз,
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача дочірнє підприємство «Укргазмережі»ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»
про стягнення вартості безпідставно набутого майна в сумі 1095021,71 грн.
Суддя О.В. Гончарук
Представники:
Від заявника -ОСОБА_1, довіреність від 20.10.2011р.
Від боржника -ОСОБА_2, довіреність №01/1124 від 25.08.2011 року
Від органу ДВС -не з'явився
СУТЬ СПОРУ: рішенням господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 року у справі №10/8 задоволено позов дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», стягнуто на її користь з відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»1095021,71 грн. вартості безпідставно спожитого газу, 10950,22 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання зазначеного рішення господарським судом видано наказ від 27.08.2010 року.
Ухвалою від 25.08.2011 року до розгляду в судовому засіданні на 13.09.2011 року призначено скаргу стягувача ДК «Газ України»на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області за участю представників стягувача, боржника, та органу ДВС.
Ухвалою від 13.09.2011 року залучено відповідачем по скарзі Головне управління юстиції у Чернівецькій області, розгляд скарги відкладено на 23.09.2011 року.
23.09.2011 року, справу №10/8 передано судді Гончаруку О.В.
Ухвалою від 23.09.2011 року, за клопотанням боржника, розгляд скарги відкладено на 17.10.2011 року.
Ухвалою від 17.10.2011 року, боржника зобов'язано надати суду докази дотримання, при списанні заборгованості за спожитий природний газ, вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року за №894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», в тому числі докази надсилання НАК «Нафтобаз України»відповідних повідомлень та зобов'язано стягувача надати суду докази надсилання повідомлення про суми списаної заборгованості в розрізі договорів щодо постачання природного газу (в межах даної справи), а також свою правову позицію щодо клопотання боржника про припинення провадження у справі.
На день розгляду скарги, 01.11.2011 року, представник органу ДВС у судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду скарги.
Присутній у судовому засіданні представник боржника наполягає на задоволенні поданого 17.10.2011 року клопотання про припинення провадження у справі за відсутністю предмета спору, оскільки, станом на день розгляду цієї скарги, вже проведено списання заборгованості, що підтверджується відповідним протоколом комісії боржника.
Представник стягувача проти такого клопотання боржника заперечує та просить задовольнити скаргу з зазначених в ній підстав.
За наслідками розгляду скарги, господарським судом встановлено.
29 червня 2011 року підрозділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області винесено постанову №21597472 про закінчення виконавчого провадження, за якою закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 27.08.2010 року у справі №10/8 на підставі пункту 14 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки згідно із Законом України №3319-17 від 12.05.2011 року «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»така заборгованість підлягає списанню. Зазначена постанова отримана скаржником 18.08.2011 року, що підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції.
Відповідно до частини 1 статті 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Пунктом 14 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.
Пунктом 2.5 статті 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»передбачено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В обґрунтування клопотання про припинення провадження у справі боржник посилається на обставини пов'язані з списання заборгованості, згідно протоколу засідання комісії з питань списання заборгованості ПАТ «Чернівцігаз»від 06.09.2011 року №9, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року за №894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію».
Разом з тим, господарський суд в межах розгляду скарги на дії органу ДВС, встановлює правомірність дій органу ДВС, станом на момент прийняття оскаржуваної постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова №21597472 від 29.06.2011 року про закінчення виконавчого провадження, винесена до прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови №894, за відсутності доказів списання заборгованості, внаслідок чого дії органу ДВС визнаються судом неправомірними, а оскаржувана постанова незаконною.
Щодо вимоги скаржника в частині зобов'язання органу ДВС відновити виконавче провадження та вжити всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду, то вона не підлягає задоволенню, оскільки вказані дії, орган ДВС зобов'язаний вчинити в силу прямої на це вказівки Закону. Господарськими судами, в межах розгляду скарг на дії органів державної виконавчої служби, розглядаються на предмет законності виключно дії або бездіяльність цього органу, тому зазначена вимога про зобов'язання вчинити дії, не узгоджується з вимогами статті 1212 Господарського процесуального кодексу України.
Вищезазначене кореспондує також з вимогами пункту 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», відповідно до якого у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби (дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів).
Крім того, відповідно до статті 51 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відмовити у задоволенні клопотання боржника про припинення провадження у справі.
2. Задовольнити скаргу частково.
3. Визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2011 року №21597472 щодо виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 27.08.2010 року у справі №10/8.
4. Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2011 року №21597472 щодо виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 27.08.2010 року у справі №10/8.
5. Відмовити у задоволенні скарги в частині зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 22.08.2010 року, у справі №10/8 та вжити всіх заходи для фактичного повного виконання рішення суду.
Суддя Гончарук О.В.