Справа № 2-а-196/10/1970
10 лютого 2010 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Данилевич Н.А.
при секретарі Лавренюк О.М.
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в зала суду в м.Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до прокуратури м.Тернополя про витребування документів, суд -
ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури М.Тернополя про витребування документів.
Позов мотивовано тим, що у 2006 році гр.ОСОБА_4 самочинно збудував гараж за адресою вул.Кн.Острозького 18 (Липова 10) м. Тернополі під вікнами квартири позивача з істотними порушеннями державних будівельних норм і правил, що порушило право родини позивача на безпечне проживання у власній квартирі.
15.12.2009року за вх..№ 2855 довірена особа позивача -ОСОБА_1 звернулася до прокуратури м.Тернополя про надання їй копії клопотання заступника начальника Тернопільського міжрайонного відділу облдержадміністрації д. М.І.Юзви до прокурора М.Тернополя № 3/38/09 від 17.06.2009р, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки гр..ОСОБА_4 за адресою М.Тернопіль вул..Кн.Острозького,18 (Липова 10) під будівництво гаража та всіх документів адміністративної справи гр.ОСОБА_4 про порушення земельного законодавства, а також рекомендації генеральної прокуратури України від 24.06.2004року №7-2/2-225 вих. -182 окв. «Про порядок розгляду і прийняття прокурором рішень за надісланими органами Держкомзему України матеріалами про порушення земельного законодавства». Відповідач вимогу позивача не виконав, а надав формальну відписку за вих.№ 421/07 від 15.01.2010 року про те, що Законом України «Про прокуратуру» не передбачено видачі заявникам копій документів, які надсилаються в прокуратуру з органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також копій законодавчих чи нормативно-правових актів.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити та зобов'язати прокурора м.Тернополя представити в суд оригінали запитуваних нею документів, та надати їй належним чином завірені копії наступних документів:
- клопотання заступника начальника Тернопільського міжрайонного відділу облдержадміністрації д.М.І.Юзви до прокурора м.Тернополя № 3/38/09 від 17.06.2009р. про звернення прокурора м.Тернополя з позовом до суду про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки гр..ОСОБА_4 за адресою М.Тернопіль вул..Кн.Острозького,18 (Липова 10);
- всіх документів адміністративної справи гр.ОСОБА_4 про порушення земельного законодавства, що долучена до клопотання на 13 аркушах;
- рекомендації Генеральної прокуратури України від 24.06.2004року №7-2/2-225 вих. - 182 окв. «Про порядок розгляду і прийняття прокурором рішень за надісланими органами Держкомзему України матеріалами про порушення земельного законодавства».
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що дійсно 15.12.2009року в прокуратуру М.Тернополя надійшло звернення ОСОБА_1 про надання їй копії клопотання заступника начальника Тернопільського міжрайонного відділу облдержадміністрації д. М.І.Юзви до прокурора М.Тернополя про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки гр..ОСОБА_4, матеріалів справи про адміністративне порушення гр.ОСОБА_4 про порушення земельного законодавства та рекомендації Генеральної прокуратури України від 24.06.2004року №7-2/2-225 вих. - 182 окв. «Про порядок розгляду і прийняття прокурором рішень за надісланими органами Держкомзему України матеріалами про порушення земельного законодавства».
15.01.2010 року ОСОБА_1 дано відповідь на звернення, яким роз»яснено, що згідно ЗУ «Про прокуратуру» не передбачено видачі заявникам копій документів, які надсилаються в прокуратуру з органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також копій законодавчих чи нормативно-правових актів.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими в судовому засіданні доказами, судом встановлено наступні обставини.
15.12.2009року ОСОБА_1 звернулася до прокурора М.Тернополя із заявою про надання їй копій документів, зокрема: клопотання заступника начальника Тернопільського міжрайонного відділу облдержадміністрації д. М.І.Юзви до прокурора М.Тернополя про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки гр..ОСОБА_4, матеріалів справи про адміністративне порушення гр.ОСОБА_4 про порушення земельного законодавства та рекомендації Генеральної прокуратури України від 24.06.2004року №7-2/2-225 вих. -182 окв. «Про порядок розгляду і прийняття прокурором рішень за надісланими органами Держкомзему України матеріалами про порушення земельного законодавства».
15.01.2010 року за вих.№ 421/07 ОСОБА_1 дано відповідь на звернення, яким роз'яснено, що згідно ЗУ «Про прокуратуру» не передбачено видачі заявникам копій документів, які надсилаються в прокуратуру з органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також копій законодавчих чи нормативно-правових актів.
До Тернопільського окружного адміністративного суду з даним позовом звернувся ОСОБА_3. Як встановлено в судовому засіданні із пояснень представника позивача та представника відповідача ОСОБА_3 до прокуратури М.Тернополя із заявою про витребування документів не звертався. З пояснень представника позивача ОСОБА_1 вбачається, що вона зверталася на адресу відповідача із заявою про витребування документів за дорученням ОСОБА_3, однак дане твердження не знайшло свого підтвердження в ході розгляду справи.
Статтею 40 Конституції України встановлено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Проаналізувавши здобуті по справі докази, судом встановлено, що права позивача у ненаданні йому необхідної інформації та копій документів відповідачем не порушені, оскільки позивач до прокуратури М.Тернополя із письмовими зверненнями не звертався, а тому, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись статтями 2,70,71,86,104,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В позові ОСОБА_3 до прокуратури м.Тернополя про витребування документів - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Данилевич Н.А.
Копія вірна