01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
22.12.06 р. № 25/293-А
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Студенця В.І.
суддів: Андрієнка В.В.
Малетича М.М.
при секретарі:
За участю представників:
від позивача - Гаврилюк Є.В.,
від відповідача - Андрієв О.Г.,
від третьої особи - Бабич Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Міністерства аграрної політики України
Національної акціонерної компанії «Украгролізинг»
на постанову Господарського суду м.Києва від 15.09.2006
у справі № 25/293-А (Хрипун О.О.)
за позовом Національної акціонерної компанії "Украгролізинг"
до Кабінет Міністрів України
третя особа Міністерство аграрної політики України
про скасування акту
Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» (далі - НАК «Украгролізинг») звернулась до господарського суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 19.07.2006 відкрито провадження в адміністративній справі № 25/293-А за позовом НАК «Украгролізинг» до Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дію.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 21.07.2006 провадження у справі № 25/293-А закрито з підстав прийняття судом відмови НАК «Украгролізинг» від адміністративного позову.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.07.2006 відкрито провадження за заявою НАК «Украгролізинг» про перегляд ухвали суду від 21.07.2006 за нововиявленими обставинами.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 31.08.2006 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство аграрної політики України.
Постановою господарського суду м. Києва від 15.09.2006 заяву НАК «Украгролізинг» про перегляд ухвали суду від 21.07.2006 задоволено, ухвалу суду від 21.07.2006 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Суд скасував постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2006 № 978 в частині передачі Міністерству аграрної політики України повноважень з управління корпоративними правами держави стосовно НАК «Украгролізинг» та щодо доручення Міністерству аграрної політики України затвердити статут НАК «Украгролізинг».
Не погоджуючись з постановою суду, НАК «Украгролізинг» подала апеляційну скаргу в якій просила постанову господарського суду м. Києва від 15.09.2006 скасувати та прийняти нову постанову, якою ухвалу господарського суду м. Києва від 21.07.2006 залишити без змін.
Також, не погоджуючись з постановою суду, Міністерство аграрної політики України подало апеляційну скаргу в якій просило постанову господарського суду м. Києва від 15.09.2006 визнати нечинною та закрити провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
З метою забезпечення ефективної реалізації державної політики в агропромисловому комплексі Кабінет Міністрів України постановою від 14.07.2006 № 978 «Питання підвищення ефективності управління корпоративними правами держави в агропромисловому комплексі» передав Міністерству аграрної політики України повноваження з управління корпоративними правами держави стосовно Державної акціонерної компанії "Хліб України" та Національної акціонерної компанії "Украгролізинг", а також доручив Міністерству аграрної політики України затвердити статути Державної акціонерної компанії "Хліб України" та Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" та підготувати і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до актів законодавства у зв'язку з прийняттям цієї постанови.
Кабінет Міністрів України постановою від 25.10.2006 № 1473 «Про управління корпоративними правами держави в агропромисловому комплексі» установив, що повноваження з управління корпоративними правами держави стосовно Державної акціонерної компанії "Хліб України" та Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" здійснює Кабінет Міністрів України, а постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2006 р. N 978 "Питання підвищення ефективності управління корпоративними правами держави в агропромисловому комплексі" визнав такою, що втратила чинність.
НАК «Украгролізинг» до розгляду справи по суті спору подала заяву про відмову від позову і просила суд на підставі ст.ст. 51, 157 КАС України закрити провадження у справі № 25/293-А у зв'язку з відмовою компанії від позову. Представник Кабінету Міністрів України та представник Міністерства аграрної політики України заяву НАК «Укрпагролізинг» підтримали.
Кабінет Міністрів України повідомив суд про те, що постанова Кабінету Міністрів України № 1473 від 23.10.2006 постанова № 978 від 14.07.2006, яка є предметом спору по справі, визнана такою, що втратила чинність і просив суд визнати рішення господарського суду м. Києва від 15.09.2006 нечинним і закрити провадження у справі. Представник Міністерства аграрної політики України та НАК «Украгролізинг» заяву Кабінету Міністрів України підтримали.
Міністерство аграрної політики України подало заяву про відмову від апеляційної скарги і просило суд прийняти відмову від апеляційної скарги і закрите апеляційне провадження.
Відповідно до ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Згідно ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Частиною 2 ст. 203 КАС України передбачено, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.
За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції, згідно п. 5 ст. 198 КАС України має право визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 205 КАС України розглянувши апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу в разі визнання судового рішення нечинним і закриття провадження у справі.
Враховуючи те, що позивач - НАК «Украгрролізинг» відмовився від позову і його відмову від позову прийнято судом, а Міністерство аграрної політики України відмовилося від апеляційної скарги на постанову господарського суду м. Києва від 15.09.2006, а також приймаючи до уваги заяву Кабінету Міністрів України, в якій він просить визнати рішення суду нечинним і закрити провадження у справі, колегія судів дійшла висновку, що у зв'язку з відмовою позивача від позову, на підставі ст. 203 КАС України постанову господарського суду м. Києва від 15.09.2006 у справі № 25/293-А слід визнати нечинною і закрити провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 51, 195, 196, 198, 203, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти відмову Національної акціонерної компанії «Украгролізинг»від позову.
2. Постанову господарського суду м. Києва від 15.09.2006 у справі № 25/293-А визнати нечинною.
3. Провадження у справі № 25/293-А закрити.
4 Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України з дня складення ухвали в повному обсязі.
5. Повний текст ухвали складено 22.12.2006.
6. Копію ухвали надіслати сторонам.
Головуючий суддя Студенець В.І.
Судді
Андрієнко В.В.
Малетич М.М.