29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"17" червня 2014 р.Справа № 924/763/14
Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький
до 1. Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький,
2. Міського комунального підприємства Ринок "Ранковий" м. Хмельницький
про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1301/2012-р від 01.08.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в користування на умовах оренди МКП- ринок "Ранковий" земельної ділянки водного фонду на території Гнатовецької сільської ради" та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №638 від 10.12.12р., укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та Міським комунальним підприємством - ринок "Ранковий"
Представники сторін:
від позивача - не з'явився,
від відповідача 1 - не з'явився,
від відповідача 2 - ОСОБА_2 за дов. від 15.05.14.
Позивач у позовній заяві просить скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1301/2012-р від 01.08.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в користування на умовах оренди МКП- ринок "Ранковий" земельної ділянки водного фонду на території Гнатовецької сільської ради" та визнати недійсним договору оренди земельної ділянки №638, укладений 10.12.12р. між Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та Міським комунальним підприємством - ринок "Ранковий" про передачу в строкове, платне користування земельної ділянки із земель державної власності ( землі водного фонду), розташованої за межами населених пунктів та території Гнатовецької сільської ради Хмельницького району.
Позивач представника для участі у судовому засіданні 17.06.14 не направив, ухвала суду на його адресу поштою повернена у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Відповідач 1 - Хмельницька районна державна адміністрація м. Хмельницький, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи (повідомлення про вручення 05.06.14) представника для участі у судовому засіданні не направив, відзиву на позов не подав.
Відповідач 2 - Міське комунальне підприємство Ринок "Ранковий" м.Хмельницький, у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні посилаються на те, що позовна заява не підлягає задоволенню, оскільки Вищим адміністративним судом України скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013р. у справі 822\2269\13-а, провадження у справі закрито. Звернуто увагу, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8.05.2014р. у справі № 822\2269\13-а (К800\50269\13, К800\49972\13) встановлено, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. За відсутності такого рішення зобов'язати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або ж його поновити неможливо, оскільки це суперечить вимогам законодавства відповідно до статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Також колегія суддів звернула увагу на те, що згідно з частиною четвертою статті 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Тому є невірним посилання на протиправність розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1301\12-р від 1.08.2012р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди МКП-ринок «Ранковий» земельної ділянки для риборозведення та рибогосподарських потреб на території Гнатовецької сільської ради , та на підставі якого укладено договір оренди № 638 від 10.12.2012р. Звернуто увагу, що за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності. При цьому посилаються на Постанову Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. « Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».
Для повного і всебічного з'ясування обставин справи необхідно відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД
Розгляд справи відкласти на 11:00 "01" липня 2014 р.
Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою м. Хмельницький, Майдан Незалежності,1, к. 333.
Позивачу - надати суду належним чином завірені копії всіх матеріалів доданих до позовної заяви згідно з ст. 36 ГПК України з врахуванням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. №55; копії договору від 01.12.01 між позивачем та 1-м відповідачем, акту прийому - передачі по цьому договору, заяви позивача від 25.12.07 1-му відповідачу та відповідь на неї, постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.02.09 у справі №1632/09/2270/02, доказів оскарження останнього та виконання.
Відповідачу 1 - надати суду письмовий відзив на позов, копії матеріалів, що стали підставою для прийняття розпорядження від 01.08.12р.
Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою.
Суддя Ю.П. Олійник
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу (29000, АДРЕСА_1 ) реком. з врученням
3 - відповідачу 1 -( 29000, м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122/2) реком. з врученням.