Запорізької області
06.10.10
№ 09-07/1175
Суддя Соловйов В.М.
розглянувши матеріали
за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області, м. Бердянськ
в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах -
позивач: Бердянської районної державної адміністрації, Запорізька область, м. Бердянськ
про припинення діяльності громадського формування
Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Бердянської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою про припинення діяльності громадського формування “Осипенко”.
05.10.2010р. вказана позовна заява передана на розгляд судді Соловйову В.М.
У прийняті позовної заяви слід відмовити на підставі наступного.
Згідно ст. 13 ГПК України “Справи, підсудні місцевим господарським судам”, місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі господарським судам.
У відповідності із ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
спорів про приватизацію державного житлового фонду;
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;
інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;
4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів;
5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;
6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, прокурор, посилаючись на ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України просить припинити діяльності громадського формування.
Таким чином, Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Бердянської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Запорізької області в порядку адміністративного судочинства, яке, згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
В той же час, згідно ч.1 ст.4 ГПК України, господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ч.1 ст.4-1 ГПК України, господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом.
Таким чином, позовна заява Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області, подана відповідно до вимог адміністративного судочинства, не підлягає розгляду в господарських судах України.
Згідно ст.61 ГПК України, питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею.
Згідно п.1 ч.1 ст.62 ГПК України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо:
“1) заява не підлягає розгляду в господарських судах України;”
Приймаючи судове рішення, господарський суд звертає увагу прокурора на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Розгляд господарським судом Запорізької області справ адміністративної юрисдикції здійснювався лише на підставі абзацу 1 пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, згідно якому, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 4 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, окружний адміністративний суд починає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше трьох суддів і за наявності облаштованого приміщення.
Про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.
Офіційне відкриття, у т.ч. облаштованого приміщення, Запорізького окружного адміністративного суду відбулось 17.12.2008р.
В офіційному друкованому видані -газеті “Урядовий кур'єр” від 09.12.2008р. № 231 Державна судова адміністрація України, відповідно до п.4 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, повідомила про початок діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, з 29.12.2008р.
Крім того, суд звертає увагу прокурора, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
У позовній заяві поданій Бердянським міжрайонним прокурором Запорізької області відповідач не зазначений взагалі.
Керуючись ч.1 ст.4, ч.1 ст.4-1, ч.1 п.1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, суд
1. У прийнятті позовної заяви Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Бердянської районної державної адміністрації про припинення діяльності громадського формування “Осипенко” відмовити.
2. Повернути позовну заяву та додані до неї матеріали на 17 аркушах позивачу.
Суддя В.М. Соловйов