Справа № 2-а-349/2010 рік
01 липня 2010 року Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: головуючого судді Вирсти М.М.
при секретарі Фещак Г.М.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
адвоката ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні в смт. Козові справу за позовом ОСОБА_1 до Городищенської сільської ради Козівського району про визнання протиправним рішення сесії Городищенської сільської ради від 15 квітня 2009 року № 178, та встановлення топографічного плану земельної ділянки площею 3,3 га., без погодження з Городищенською сільською радою,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Городищенської сільської ради Козівського району про визнання протиправним рішення сесії Городищенської сільської ради від 15 квітня 2009 року № 178, та встановлення топографічного плану земельної ділянки площею 3,3 га., без погодження з Городищенською сільською радою, посилаючись на те, що в 2007 році звернувся до Слобідківської сільської ради Козівського району про надання в оренду ставка площею 3,3 га, що знаходиться на території Слобідківської сільської ради Козівського району.
Рішенням сесії Слобідківської сільської ради Козівського району від 14 листопада 2007 року № 54 позивачу надано дозвіл на проведення робіт по інвентаризації земельної ділянки для виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки водного фонду в межах населеного пункту на території Слобідківської сільської ради Козівського району, для уточнення площі та встановлення прибережних смуг з метою передачі в оренду ставка.
Відповідно до Закону України «Про оренду землі» від 02 жовтня 2003 року, та Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року, на земельну ділянку, яка передається в оренду виготовляється проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Топографічний план земельної ділянки погоджується із суміжними землекористувачами.
У зв'язку із тим, що земельна ділянка межує із територією Городищенської сільської ради, потрібно її погодження, без якого неможливо виготовити проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки.
В 2009 році позивач звернувся із заявою до Городищенської сільської ради Козівського району про погодження меж топографічного плану.
Рішенням Городищенської сільської ради Козівського району № 178 від 15 квітня 2009 року позивачу відмовлено у погодженні меж топографічного плану, та рекомендовано звернутися до Слобідківської сільської ради по питанню виділення меж ставка та меж Слобідківської сільської ради на місцевості.
Позивач вважає, що Городищенська сільська рада Козівського району рішенням № 178 від 15 квітня 2009 року безпідставно відмовила йому в погодженні меж ставка вказаного в топографічному плані, та просить визнати протиправним рішення сесії Городищенської сільської ради Козівського району від 15 квітня 2009 року № 178 та скасувати його, топографічний план земельної ділянки площею 3,3 га. виготовити без погодження із Городищенською сільською радою Козівського району.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, просить їх задоволити, та пояснив, що у вказаному ставку вже 7 років немає води, туди вивозять тільки мусор. Має бажання поновити ставок. Рішенням Слобідківської сільської ради Козівського району йому було надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки водного фонду. Земельним відділом було надано відповідь, про те, що ставок знаходиться на території Слобідківської сільської ради. Просить визнати рішення Городищенської сільської ради № 178 від 15 квітня 2009 року протиправним, та скасувати його, топографічни план виготовити без погодження суміжного землекористувача, а саме Городищенської сільської ради.
В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 проти позовних вимог позивача заперечив, та пояснив, що рішенням № 178 від 15 квітня 2009 року Городищенська сільська рада відмовила ОСОБА_1 у погодженні топографічного плану по тій причині, що території Городищенської та Слобідківської сільських рад не виділені в натурі, а поділені лише графічно на карті. Тому на даний час не можливо встановити чи не накладаються межі ставка і межі сільської ради. Просить визнати рішення Городищенської сільської ради законним, та відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог.
Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що у 1992 році було проведено розмежування територій між сільськими радами, є акти погодження меж між сільськими радами. Земельна ділянка під ставком знаходиться на території Слобідківської сільської ради. Межі між Слобідківською сільською радою та Городищенською сільською радою проходять по краю ставка.
Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що працює сільським головою Слобідківської сільської ради. У 2007 році позивач виявив бажання взяти ставок в оренду, та рішенням Слобідківської сільської ради № 54 від 14 листопада 2007 року йому було надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки водного фонду. Зі сторони Городищенської сільської ради було заперечення стосовно меж водного об'єкта.
Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що до 10 метрів ставка належить Городищенській сільській раді.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, приймаючи до уваги пояснення представника відповідача, оцінивши надані докази, суд дійшов до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, та підтверджується доказами у справі, що рішенням Городищенської сільської ради Козівського району № 178 від 15 квітня 2009 року позивачу відмовлено у погодженні меж топографічного плану, та рекомендовано звернутися у Слобідківську сільську раду Козівського району, для проведення робіт по виділенню меж ставка, та меж Слобідківської сільської ради на місцевості.
30 квітня 2009 року Городищенською сільською радою Козівського району позивача було повідомлено про прийняте рішення за його заявою.
04 червня 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання протиправним рішення сесії Городищенської сільської ради від 15 квітня 2009 року № 178, та встановлення топографічного плану земельної ділянки площею 3,3 га., без погодження з Городищенською сільською радою.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач будучи належним чином повідомленим, про прийняте за його заявою рішення Городищенської сільської ради Козівського району, пропустив встановлений законодавством строк для звернення до суду.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 71, 86, 99, 100, 160, 161, 163 КАС України, суд,-
Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Городищенської сільської ради Козівського району у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, а апеляційна скарга - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис
З оригіналом: вірно