Справа № 2-а-181/1908-2010р
20 квітня 2010 року Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: головуючого судді Вирста М.М.
при секретарі Фещак Г.М.
з участю позивача ОСОБА_1.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УДАІ при УМВСУ в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, серія ВО № 076484 від 20 січня 2010 року, в якій вказує, що в березні 2010 року отримав із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження від 04 березня 2010 року. Позивач звернувся у відділ ДВС за роз'ясненнями і йому було повідомлено, що виконавче провадження відкрите на підставі постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року.
Згідно даної постанови позивача було визнано винним у тому, що 20 січня 2010 року в 08 год. 50 хв. в смт. Козова по вул. Коновальця ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Рено д.н.з. НОМЕР_1 і здійснив зупинку на перехресті, внаслідок чого його було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП.
Позивач із постановою про накладення адміністративного стягнення не згідний, вважає її неправомірною та необґрунтованою, винесеною із порушенням вимог чинного законодавства, та просить скасувати постанову серії ВО № 076484 в справі про адміністративне правопорушення від 20 січня 2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення в розмірі 255 гривень, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Оскільки позивач про існування постанови серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення дізнався лише 12 березня 2010 року, коли після отримання повідомлення із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, звернувся за роз'ясненням і йому було вручено копію постанови, а тому просить поновити строк для оскарження постанови серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав і пояснив, що 20 січня 2010 року біля 08 год. 50 хв. їхав автомобілем із своєю дружиною ОСОБА_2 та із дітьми. При виїзді з вул. Коновальця на вул. Шевченка позивача зупинили працівники ДАІ, які помітивши на лобовому стіклі недійсний талон техогляду, звинуватили позивача у порушенні правил дорожнього руху, а саме керуванні автомобілем без техогляду. Інспектором ДПС жодного протоколу в присутності позивача не складалося. Про те, що на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу він дізнався лише коли отримав повідомлення із відділу ДВС. Вже із постанови, яку позивач отримав у ДВС дізнався про те, що його визнано винним у тому, що зупинився на перехресті, хоча жодної зупинки позивач не здійснював, а зупинився автомобілем лише на вимогу працівників ДАІ.
Із постановою в справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року позивач не згідний, вважає її неправомірною та необґрунтованою, винесеною із порушенням законодавства.
В судове засідання представник відповідача не з'явився 29 березня 2010 року та 20 квітня 2010 року, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, перевіривши законність та обґрунтованість винесеної постанови, вважає, що позов підлягає задоволенню, винесену постанову слід скасувати, а справу провадженням закрити.
Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, що 20 січня 2010 року інспектором ДПС ОР ДПС було винесено постанову серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року в справі про адміністративне правопорушення, згідно якої позивача було визнано винним в тому, що 20 січня 2010 року в 08 год. 50 хв. в смт. Козова по вул. Коновальця ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Рено д.н.з. НОМЕР_1 і здійснив зупинку на перехресті, внаслідок чого його було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП.
За клопотанням позивача йому слід продовжити строк для оскарження вищевказаної постанови, оскільки про її існування він дізнався лише після того, як 12 березня 2010 року отримав із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження від 04 березня 2010 року, що підтверджується матеріалами справи.
Із пояснень позивача ОСОБА_1, вбачається, що позивач не здійснював зупинку транспортного засобу у забороненому місці, а лише зупинився на вимогу працівників ДАІ, які не склавши протоколу про вчинення адміністративного правопорушення винесли постанову в справі про адміністративне правопорушення, не надавши її копії позивачеві, а лише повернули документи.
У зв'язку із цим суд вважає, що у діях ОСОБА_1відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП і його слід звільнити від адміністративної відповідальності.
Відповідно до положень КУпАП, Закону України “Про дорожній рух”, у разі порушення ПДР, водій повинен бути зупинений, постанову складено на місці, у випадку незгоди з порушенням - повинен бути складений протокол, у порядку передбаченому ст. 256 КУпАП, із зазначенням відомостей про особу, що скоїла правопорушення, пояснень цієї особи, та роз'ясненням її права на правову допомогу та на право оскарження даної постанови.
Згідно із ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Як вбачається із матеріалів справи та з пояснення позивача протокол про вищевказане адміністративне правопорушення не складався та екземпляр протоколу ОСОБА_1 не був вручений.
Також при винесені постанови на місці фіксації адміністративного правопорушення було порушено право позивача ОСОБА_1, передбачене частиною 1 статті 268 КУпАП, яка передбачає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, а також при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.
Із пояснення позивача, вбачається, що інспектором ДПС ОР ДПС не було виконано вищезазначених вимог законодавства, протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складався, позивачеві не було надано його копію, постанова у справі про адміністративне правопорушення виносилася без відома позивача.
На підставі вищенаведеного, суд вважає, що при винесенні постанови інспектором ДПС ОР ДПС порушено процесуальні норми, а тому постанову серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року в справі про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 та накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень слід скасувати, а справу провадженням закрити.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 160, 161, 163 КАС України, ст. ст. 9, 33, 34, 35, 245, 247,254,256,289, 291, 292, 293, 294 КУпАП, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до УДАІ при УМВСУ в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 076484 від 20 січня 2010 року - задоволити.
Скасувати постанову інспектора ДПС ОР ДПС серії ВО № 076484 в справі про адміністративне правопорушення від 20 січня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень.
Справу провадженням закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя підпис
З оригіналом вірно