ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
26 жовтня 2011 року № 2а-14550/11/2670
за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
доПершої київської державної нотаріальної контори, Кириленко Т.В. судді Святошинського районного суду м. Києва, Білошкап О.В. судді Шевченківського районного суду м. Києва
провизнання протиправним рішення, дії (бездіяльності), зобов'язання вчинити дії
Суддя Вовк П.В.
ОСОБА_1, ОСОБА_3, яка дії в інтересах сина ОСОБА_6 та ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Першої київської державної нотаріальної контори, Кириленко Т.В. судді Святошинського районного суду м. Києва, Білошкап О.В. судді Шевченківського районного суду м. Києва про визнання протиправним рішення, дії ( бездіяльності), зобов'язання вчинити дії.
Як вбачається з позовної заяви Позивачі фактично оскаржують процесуальні дії суддів у конкретних справах щодо накладення арешту, витребування доказів та інформації, контролю за виконанням судових ухвал, а також з оцінкою суддями дій осіб, у яких вони витребовують інформацію.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2007 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Дана позиція суду була узгоджена з позицією Конституційного Суду України.
Так, Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 встановлено, що відповідно до частини першої статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону (частина перша статті 129 Конституції України). Виключно законами України визначаються судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальним законодавством України. Процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в касаційному і наглядовому порядку та прийняття по них судових рішень належать до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України. Позасудовий порядок оскарження актів і дій суддів, які стосуються здійснення правосуддя, неможливий.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2009 залишено без змін ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2007.
У той час, Вищий адміністративний суд України ухвалою від 22.09.2011 скасовує ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2009 та направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду з тих підстав, що судом першої інстанції досліджувалось питання лише щодо оскарження дій та бездіяльності суддів, а в решті позовних вимог, заявлених до Першої Київської державної нотаріальної контори, обставини справи судом не встановлено.
Скасовуючи ухвалу повністю Вищий адміністративний суд України погоджується з висновком суду першої інстанції щодо непідсудності частини позовних вимог.
Таким чином, з одного боку суддя Вовк П.В. визначив свою правову позицію щодо підсудності позову і з цим погодився Вищий адміністративний суд України, а з іншого боку суддя Вовк П.В. повинен знову досліджувати ( у разі відкриття провадження по справі ) ті самі обставини позову, враховуючи скасування ухвали повністю.
Підстав для зміни позиції у суду немає, оскільки рішення у справі узгоджується з практикою Конституційного Суду України.
Враховуючи те, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2007 була винесена суддею на підставі доказів, оцінених за своїм внутрішнім переконанням з посиланням на законодавство та судову практику розгляду даної категорії справ, які не змінились, суддя Вовк П.В. вважає за необхідне заявити самовідвід.
Пунктом четвертим ч. 1 ст. 27 КАСУ встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.
Керуючись, ст. 27, 30 - 32 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Вовка П.В. у справі № 2а-14550/11/2670 - задовольнити.
2. Відвести суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Вовка П.В. від розгляду справи № 2а-14550/11/2670.
3. Передати справу на розгляд іншому судді Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.В. Вовк