про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2015 року справа № 823/4834/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності, відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
31.08.2015 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області щодо неналежного розгляду заяви та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 14,8311 га, яка перебуває у власності громадянина ОСОБА_1 для зміни цільового призначення: з «для ведення особистого селянського господарства» на «для ведення садівництва», на території Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;
- визнати протиправною відмову Черкаської РДА Черкаської області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 14,8311 га, яка перебуває у власності громадянина ОСОБА_1 для зміни цільового призначення: з «для ведення особистого селянського господарства» на «для ведення садівництва», на території Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;
- зобов'язати Черкаську РДА Черкаської області, в особі відповідного структурного підрозділу Черкаської РДА вчинити дії по затвердженню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 14,8311 га, яка перебуває у власності громадянина ОСОБА_1 для зміни цільового призначення: з «для ведення особистого селянського господарства» на «для ведення садівництва», на території Геронимівської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
Під час перевірки позовної заяви, судом встановлено її невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, а саме: позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
01.11.2011 набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 № 80-VIІІ встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1218,00грн.
Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру судовий збір справляється за ставкою - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Тобто, з урахуванням вищевказаного вбачається, що в даному випадку ОСОБА_1 за подання адміністративного позову немайнового характеру мав сплатити судовий збір в розмірі 73,08грн. (1218,00грн. х 0,06 = 73,08грн.).
При дослідженні матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 судом встановлено відсутність в них доказу сплати судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру.
Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір, за подання адміністративного позову немайнового характеру та не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, що не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.
Частиною 1 ст. 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.
За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом сплати судового збору у визначеному п.п.1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмірі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності, відмови, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 07.10.2015 року.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.
Суддя С.М. Гарань