про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2015 року справа № 823/4937/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест» до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним, скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
31.08.2015 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулось ТОВ «Сміла Енергоінвест», в якому просить:
- визнати протиправним рішення відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в частині відмови зняття арешту з коштів на рахунках боржника (ТОВ «Сміла Енергоінвест») із спеціальним режимом використання;
- скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1 від 18.09.2014 (ВП № 44342360), від 13.03.2015 (ВП № 46467535 приєднано до зведеного ВП № 46870651);
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт з коштів ТОВ «Сміла Енергоінвест», які знаходяться на рахунках із спеціальним режимом використання (номера рахунків: 26034391429862; 26035301429862; 26034302429862; 26033303429862; 26032304429862; 26039910429862, код фінансової установи 354507, код валютного рахунку 980), відкриті в філії - Черкаське обласне управління АТ «Ощадбанк».
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Адміністративна процесуальна правосуб'єктність визначена ст.48 КАС України, а саме здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
За змістом ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву підписав ОСОБА_2 - представник ТОВ «Сміла Енергоінвест» за довіреністю, яку виписав останньому директор товариства - ОСОБА_3 Однак, у порушення вимог зазначених статей КАС України, позивачем до позовної заяви не додано документів, які б належним чином підтверджували повноваження ОСОБА_3 станом на день звернення з позовом до суду діяти відповідним чином від імені ТОВ «Сміла Енергоінвест».
Тобто, суд дійшов висновку, що від імені ТОВ «Сміла Енергоінвест» позовна заява підписана та подана неуповноваженою особою.
Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.
За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність до ст. 106 КАС України, шляхом надання оригіналів документів, або належним чином їх засвідчених копій, що підтверджують повноваження ОСОБА_3, як директора ТОВ «Сміла Енергоінвест».
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест» до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним, скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 09.10.2015 року.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС України.
Суддя С.М. Гарань