Копія
Справа № 2270/5913/11
18 січня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участі:представника позивача: ОСОБА_3 представника відповідача: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Укроптторг" про стягнення фінансових санкцій, -
Позивач звернувся в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Укроптторг" про стягнення фінансових санкцій.
Позовні вимоги мотивує тим, що при проведенні перевірки місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв ТОВ фірми "Укроптторг", встановлено факт зберігання 8891 пляшок алкогольних напоїв маркованих марками акцизного збору з ознаками підробки, про що складено акт від 09.11.2010 року № 158/32-1/22767570. На підставі акту перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за №000419 від 07.02.2011 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, просив відмовити в його задоволенні. Заперечення мотивував тим, що рішення винесено Департаментом САТ ДПА України в супереч положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. N 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Оскаржуване рішення прийнято на підставі акту перевірки від 09.11.2010 року, в якому встановлено зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору. Підставою для застосування фінансових санкцій могли бути лише матеріали компетентних органів, які свідчили б про недотримання вимог чинного законодавства в сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Такими матеріалами на думку позивача слугувала порушена ДПА в Тернопіській області кримінальна справа відносно не встановлених осіб. До суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. Тобто, фінансові санкції можуть застосовуватися лише за наявності винних дій. Тому, представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Тернопільській області (далі- регіональне управління) в ході позапланової виїзної перевірки ТОВ фірми "Укроптторг" проведено перевірку місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв, що розташоване за адресою м.Тернопіль, вул.Промислова,20 в яких здійснює господарську діяльність ТОВ " Фірма" Укроптторг" , про що складено акт від 09.11.2010року № 158/32-1/22767570.
В ході перевірки встановлено факт зберігання 8891 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 130764,73 грн., маркованих марками акцизного збору з ознаками підробки Додатком до акта перевірки описана вся алкогольна продукція, яка знаходилась у суб'єкта господарювання, і з якої було відібрано зразки проведення експертизи. Невід'ємною частиною акту є опис акцизних марок, які були наклеєні на описаній продукції.
Вибірково відібрана частина марок акцизного збору з алкогольних напоїв та направлена до Департаменту по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів (Держзнак).
Відповідно до акту експертизу № 511-11-10 об'єктом дослідження були 22 марки акцизного збору, з них 2 марки виготовленні Поліграфкомбінатом "України" та є автентичними, а 20 є підробленими шляхом видалення коду регіону, серії, дати та суми акцизного збору з автентичних марок і нанесення нових.
Зразки відібрані у відповідності до Національного стандарту України ДСТУ 4165:2003 " Горілки і горілки особливі. Правила приймання і методи випробування."
П.4 ДСТУ 4165:2003 передбачається, що для перевірки відповідності пакування і маркування вимогам нормативних документів відбирають пакувальні одиниці продукції методом випадкового відбирання.
На підставі викладеного, перевіркою складських приміщень ТОВ фірми " Укрптторг" встановлено факт зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору, чим порушено статтю 11 Закону країни від 19.12.1995року № 481/95-ВР " Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (зі змінами та доповненнями), (далі -Закон України «Про державне регулювання») якою передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну позначаються марками акцизного збору в порядку визначеному законодавством.
Пунктами 3 та 20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору) нового зразка з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінет) Міністрів України від 23.04.2003 року № 567 «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями) (далі Постанова) визначено, що марки встановленого зразка виготовляються на замовлення Державної податкової адміністрації державним спеціалізованим підприємством Мінфіну (далі - підприємство-виробник). Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цього Положення або марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари та/або не видавалися безпосередньо виробника (імпортеру) зазначеної продукції, вважаються не маркованими.
Відповідно до абз. 14 ч. 2 ст. 17 Закону України " Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100% вартості товару, але не менше 1700гривень.
Враховуючи наявність встановлених порушень керівником Департаменту САТ ДПА України прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 07 лютого 2011 року № 000419, яким визначено санкцію у вигляді штрафу у розмірі 130764,73 грн.
Зазначене рішення оскаржено ТОВ "Фірма "Укропторг" в судовому порядку. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року позов задоволено та скасовано рішення від 07.02.11 № 000419. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.10.2011 року зазначену постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду набрало законної сили.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача відповідають вимогам закону, відповідно підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України , суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Укроптторг" фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 130764,73 грн. (сто тридцять тисяч сімсот шістдесят чотири грн. 73 коп.) до Державного бюджету України (код плат. 21081100, р/р 31118106700490 ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013 код од. 23565880).
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 23 січня 2012 року
Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1