02 вересня 2015 року Справа № 876/6255/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Костіва М.В.
суддів: Бруновської Н.В., Каралюса В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області на постанову Любешівського районного суду Волинської області від 09.04.2015 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
встановив:
У березні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату їй пенсії відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років роботи за період шестимісячного строку звернення до суду.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що її віднесено до 3-ої категорії постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС.
Згідно з ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на пенсію в повному розмірі, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.
Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 09.04.2015 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії пенсійного органу щодо відмови в проведенні розрахунку на збільшення пенсії позивачу на 1 відсоток заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу з 24.09.2014 року відповідно до вимог ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 відсоток за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, але не вище 75% заробітку. Суд допустив постанову до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.
Не погоджуючись з даною постановою суду, апелянт - управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області - оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права.
Апелянт просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
05.03.2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою про обрання умов, норм та порядку пенсійного забезпечення, встановлені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак їй було відмовлено.
Відповідно до п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.
Згідно з ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.
Враховуючи ту обставину, що позивач 05.03.2015 року обрав умови нарахування пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" колегія суддів вважає, що позивач з 05.03.2015 року має право на перерахунок та виплату пенсії за стажем згідно ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а не з 24.09.2014 року як задоволено судом першої інстанції.
Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.
З огляду на те, що судом першої інстанції рішення прийняте з порушенням норм права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що оскаржувану постанову слід скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов слід задовольнити частково.
Судові витрати розподілити відповідно до ст.94 КАС України.
Керуючись ст. ст., 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд -
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області задовольнити частково.
Постанову Любешівського районного суду Волинської області від 09.04.2015 року у справі №162/664/15-а скасувати, та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови в проведенні розрахунку на збільшення пенсії ОСОБА_1 на 1 відсоток заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2015 року відповідно до вимог ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 відсоток за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, але не вище 75% заробітку.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 73,08 грн.
Допустити постанову до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Костів М.В.
Судді Бруновська Н.В.
Каралюс В.М.