Cправа № 2a-0770/808/12
Ряд стат. звіту № 3.3
Код - 14
23 березня 2012 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скраль Т.В., при секретарі судового засідання Куля Т.Т. та сторін які беруть участь у справі:
Позивача: Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України -представник ОСОБА_1
Відповідача: громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мохамед
Перекладача: ОСОБА_4
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мохамеда про примусове видворення,-
Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мохамеда, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове затримання та видворення.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з викладених у ньому мотивів повністю та просив його задовольнити.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач 21 березня 2012 року о 15.25 год прикордонним нарядом “Прикордонний патруль” від відділу прикордонної служби “Косино” в прикордонній смузі, був затриманий без документів, що посвідчують особу, разом з 4-ма громадянами ОСОБА_2 під час спроби незаконного перетинання державного кордону із України в Угорщину на напрямку 294 прикордонного знаку на відстані 1500 метрів до лінії державного кордону.
В подальшому відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з”ясування обставин правопорушення.
В ході спілкування з відповідачем, останній
пояснив, що на початку березня 2012 року відповідач із своїми земляками вилетіли з м. Могадішо транзитом через м. Дубай в м. Москва. Після чого через декілька днів з м. Москва був незаконно переправлений з чотирма громадянами ОСОБА_2 до м. Вінниця де проживав певний час, приблизно 2 тижні в очікуванні дати переправлення їх до Закарпатської області та в подальшому незаконного переміщення до країн Європейського союзу. В міграційну службу України з отриманням статусу біженця або додаткового захисту не звернувся, чим порушив статтю 5 Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового статусу”. Позивач стверджує що 20 березня 2012 року відповідача та четверо громадян ОСОБА_2 посадили в невідомий автомобіль та виїхали до Закарпаття, де мали зустрітися з особою яка мала надати їм допомогу в подальшому, незаконному переміщенні до країн Західної Європи, але під час здійснення своїх незаконних намірів були затримані представниками Мукачівського прикордонного загону.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав і пояснив, що потрапив на територію України нелегально через територію Російської ОСОБА_5 та житло на території України відсутні. В країні його народження в нього є мама, батько помер. Документів які посвідчують його особу в нього не має. Просить суд звільнити його для надання йому можливості зв»язатися із родиною для надіслання йому документів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторін, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач - громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мохамед, ІНФОРМАЦІЯ_2, 21 березня о 15 год 25 хв був виявлений прикордонним нарядом “Прикордонний патруль” від відділу прикордонної служби “Косино”в прикордонній смузі де і був затриманий без документів, що посвідчують особу, разом з 4-ма громадянами ОСОБА_2 під час спроби незаконного перетинання державного кордону із України в Угорщину на напрямку 294 прикордонного знаку на відстані 1500 метрів до лінії державного кордону де в подальшому був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи та з”ясування обставин правопорушення.
Згідно ст.. 263 КУпАП термін адміністративного затримання відповідача закінчується 24 березня 2012 року та суд не може не врахувати того факту , що відповідач перебуває на території України незаконно і в момент затримання знаходився в межах прикордонного контрольованого району. Крім того, суд критично відноситься до прохання відповідача звільнити його, так як відповідач не зміг назвати суду конкретні можливості зв»язку із родиною в Республіці ОСОБА_2 та строки отримання від них його особистих документів.
Дані обставини стверджуються матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне затримання 21 березня 2012 року ( а.с.4) та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 21.03.2012 року ( а.с. 5).
Згідно п.п. 7-10 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати ,що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.
Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або служби безпеки України якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.
Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (всупереч забороні щодо в”їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом) або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.
Так, начальником Мукачівського прикордонного загону відповідно до ст.. 26 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”21 березня 2012 року відносно відповідача будо прийнято рішення про примусове повернення. У зв'язку з тим, що у відповідача коштів на придбання квитка для в'їзду в країну походження не має, документів які б надавали право офіційно вибути за межі території України немає, він буде ухилятися від виконання зазначеного рішення.
Згідно п. 2 ст. 183-5 КАС України адміністративні справи, передбачені частиною першою цієї статті, вирішуються судом у місячний строк з дня надходження позовної заяви, крім справ про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення, які розглядаються невідкладно.
Відсутність у відповідача документів, на підставі яких він може повернутися додому, а також відсутність на території України родичів, суд розцінює як можливість відповідача ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.
З огляду на наведені обставини суд приходить до висновку про підставність позовних вимог.
На підставі наведеного, відповідно до статті 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, ст. 185-3 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мохамеда, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення - задовольнити повністю.
2. Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мохамеда, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.
3. Копію постанови невідкладно вручити особам, які брали участь у справі.
4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятиденного строку з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя Скраль Т.В.