05 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-14369/08/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни
розглянувши у порядку письмого провадження подання про відстрочення виконання виконавчого листа у адміністративній справі:
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14
до: Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Господарський суд Вінницької області
про: визнання протиправною бездіяльності при нарахуванні заробітної плати
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Господарський суд Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності при нарахуванні заробітної плати.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.03.2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2010 року, адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Господарського суду Вінницької області при нарахуванні заробітної плати суддям Господарського суду Вінницької області за період з 01.06.2005 р. по 01.01.2006 р. Зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансове забезпечення виплати недоотриманих заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивачам згідно з рішенням суду, а Господарський суд Вінницької області нарахувати та виплатити позивачам недоотримані заробітну плату та щомісячне грошове утримання за період з 1 червня 2005 р. по 1 січня 2006 р.
24 вересня 2010 року на адресу суду надійшло подання Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області № 6395/03-29/7 від 22.09.2010р. про відстрочення виконання виконавчого листа по справі № 2-а-14369/08/0270, виданого 17.08.2010р. Вінницьким окружним адміністративним судом про: “зобов'язати Господарський суд Вінницької області нарахувати та виплатити позивачам недоотриману заробітну плату та грошове утримання за період з 1 червня 2005 року по 1 січня 2006 року в розмірі: ОСОБА_11 -89576,31 грн." - до дня виконання рішення суду Державною судовою адміністрацією України в частині здійснення фінансового забезпечення виплати недоотриманих заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивачам.
Дані подання мотивовані тим, що у постанові Вінницького окружного адміністративного суді від 13.03.2009р. по даній справі крім зобов'язання Господарського суду Вінницької області нарахувати та виплатити позивачам недоотримані кошти, зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансове забезпечення виплати недоотриманих заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивачів, а отже у боржника - Господарського суду Вінницької області відсутня можливість в передбачені Законом України «Про виконавче провадження» строки виконати рішення суду, в зв'язку з наявністю обставин, що унеможливлюють його виконання.
Головний державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області в судове засідання для розгляду подання не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгяд справи без його участі.
Сторони та їхні представники в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомленні належним чином, про що свідчать телефонограми, які містяться в матеріалах справи.
Частиною 2 статті 263 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду
Суд, вважає, що за даних обстави можливо та доцільно розглянути дану адміністративну справу без участі сторін на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.
Згідно з ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Враховуючи вищевикладене та те, що обставини, на які посилається Головний державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області унеможливлюють виконання прийнятого судом рішення, суд вважає, що подання про відстрочення виконання рішення підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 165, 186, 263 КАС України суд, -
Подання Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області подання № 6395/03-29/7 від 22.09.2010р. про відстрочення виконання виконавчого листа по справі № 2-а-14369/08/0270, виданого 17.08.2010р. Вінницьким окружним адміністративним судом про: “зобов'язати Господарський суд Вінницької області нарахувати та виплатити позивачам недоотриману заробітну плату та грошове утримання за період з 1 червня 2005 року по 1 січня 2006 року в розмірі: ОСОБА_11 -89576,31 грн.;" - задовольнити.
Відстрочити виконання виконавчого листа по справі № 2-а-14369/08/0270 до дня виконання рішення суду Державною судовою адміністрацією України в частині здійснення фінансового забезпечення виплати недоотриманих заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивачам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна