печерський районний суд міста києва
Справа № 757/29629/15-к
18 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю підозрюваного ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві, клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-
Старший слідчий в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - старшим прокурором відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях про корупційні злочини Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 .
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому.
Будучи присутнім у судовому засіданні, захисник вказав, що сторона захисту заінтересована у законному вирішенні кримінального провадження, що відсутні докази того, що підзахисний впливає на свідків або знищує документ, разом з підозрюваним у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання і просили відмовити. Підозрюваний також вказав, що відсутні докази вчинення ним злочину та не вважає себе винним.
Заслухавши обґрунтування прокурора, заперечення захисника та підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступного.
Як встановлено, Головним слідчим управлінням МВС України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 16.07.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015000000001532, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про підозру у вчиненні якого 05.08.2015 повідомлено ОСОБА_3 .
У клопотанні слідчим вказано, що 17.07.2015 ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні кафе «Віденські булочки», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 1-3/5, провів зустріч із представниками автогазозаправних станцій м. Києва, на якій була присутня фінансовий директор ТОВ «Авантаж-7» ОСОБА_7 , та під час якої довів до їх відома, що для подальшого безперешкодного здійснення підприємницької діяльності у сфері роздрібного продажу скрапленого газу та непроведення перевірок підприємств контролюючими та іншими державними органами, їм необхідно надати ОСОБА_3 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів.
Крім того, 04.08.2015 на виконання вимог ОСОБА_3 щодо надання йому неправомірної вигоди, фінансовий директор ТОВ «Авантаж-7» ОСОБА_7 передала ОСОБА_8 для подальшої передачі ОСОБА_3 конверт із грошовими коштами у сумі 116 509 грн. та пояснювальною запискою щодо обсягів реалізованого скрапленого газу за період з 23.07.2015 по 03.08.2015.
Мотивування поданого клопотання полягає у тому, що підставами стверджувати, що ОСОБА_3 перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконним засобами впливатиме на свідків та інших учасників провадження є те, що підозрюваний тривалий час виконуючи свої службові обов'язки на посадах голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва та депутата Київської міської ради познайомився та підтримує відносини з особами, які займають керівні ланки у різних державних підприємствах, установах та організаціях, що свідчить про те що, підозрюваний перебуваючи на посаді голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва, може використати свої владні повноваження та зв'язки для незаконного впливу на свідків та інших учасників у цьому ж кримінальному провадженні. Вказаний незаконний вплив на зазначених осіб може перешкодити повному, всебічному та неупередженому проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні. Разом із цим, підозрюваний ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва займаній посаді матиме доступ до документів щодо діяльності авто газозаправних станцій, які у подальшому може знищити, або підробити, а також знищити інші документи і речі, які мають суттєве значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Під час судового засідання встановлено особу підозрюваного ОСОБА_3 - уродженця м. Чернігів, ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутат Київської міської ради, голова тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва, одружений, має на утриманні чотирьох дітей: ОСОБА_9 - 2002 р. н., ОСОБА_10 - 2004 р. н., ОСОБА_11 - 2009 р. н., Поліна - 2012 р. н.
Як встановлено, ОСОБА_3 обраний депутатом Київської міської ради на позачергових виборах Київського міського голови та депутатів Київської міської ради 25.05.2014.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ОСОБА_3 як депутат Київської міської ради, зокрема, має право порушувати перед органами і організаціями, передбаченими пунктом 1 частини першої цієї статті, та їх посадовими особами, а також керівниками правоохоронних та контролюючих органів питання, що зачіпають інтереси виборців, та вимагати їх вирішення, а також вимагати усунення порушень законності і встановлення правового порядку.
Рішенням Київської міської ради від 16 квітня 2015 року № 413/1278 «Про створення тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва», відповідно до ст. 48 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Регламенту Київської міської ради, затвердженого рішенням Київської міської ради від 12.11.2014 № 351/351, створено тимчасову контрольну комісію Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва, головою якої обрано ОСОБА_3 .
Згідно з п. 3 вказаного рішення Київської міської ради, основними завданнями роботи тимчасової контрольної комісії є перевірка діяльності автозаправних станцій та газових автозаправних станцій на території міста Києва на предмет відповідності їх діяльності вимогам законодавства України та інтересам територіальної громади міста Києва, визначення необхідності приведення таких об'єктів у відповідність до норм чинного законодавства або їх демонтажу.
Враховуючи викладене, встановлено, що ОСОБА_3 здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також тимчасово обіймає посаду в органі місцевого самоврядування, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, якими особа наділяється повноважним органом місцевого самоврядування, отже, є службовою особою згідно з ч. 1 Примітки до ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування кримінального провадження № 42015000000001532 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як вказано у клопотанні, перебування підозрюваного ОСОБА_3 на посаді голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва сприяло вчиненню ним корупційного злочину, при цьому будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, користуючись наданими йому повноваженнями, керуючись корисними мотивами, діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою незаконного збагачення шляхом отримання неправомірної вигоди у великому розмірі, шляхом проведення перевірок автогазозаправних підприємств м. Києва із залученням представників контролюючих органів, створив умови, за яких представники вказаних автогазозаправних підприємств змушені надавати йому неправомірну вигоду у визначеному ОСОБА_3 розмірі через залучених ним до протиправної діяльності з метою її маскування посередників, якими виступають ОСОБА_12 та ОСОБА_8 , які обізнані із усіма елементами злочинного плану.
Кримінальне правопорушення, про вчинення якого повідомлено ОСОБА_3 , зумовлений тяжкими наслідками не лише для конкретної особи, а й для суспільства в цілому, наявність суспільного інтересу, який незважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи підозрюваного.
Підставами стверджувати, що ОСОБА_3 перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування є те, що підозрюваний тривалий час, виконуючи свої службові обов'язки на посаді голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва та депутата Київської міської ради підтримує відносини з особами, які займають керівні посади у державних підприємствах, установах та організація й може використати владні повноваження та зв'язки для незаконного впливу на свідків та інших учасників у кримінальному провадженні. Можливий незаконний вплив на зазначених осіб може перешкодити повному, всебічному та неупередженому проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи правові позиції сторін кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що є доведеним такі потреби досудового розслідування, які виправдовують ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_3 як відсторонення останнього від посади, з метою з'ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, в якому ОСОБА_3 підозрюється, а також з метою уникнення знищення або приховування документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконного впливу на свідків.
Таким чином приходжу до висновку про необхідність відсторонення ОСОБА_3 від посади голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва строком на два місяці, у межах строку досудового розслідування даного кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва строком на два місяці.
На час відсторонення від посади в межах строку дії ухвали підлягає вилученню у ОСОБА_3 службове посвідчення голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва.
Контроль за виконанням ухвали в частині вилучення у підозрюваного ОСОБА_3 службового посвідчення голови тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва покласти на прокурора у кримінальному провадженні - старшого прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях про корупційні злочини Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 .
Копію даної ухвали направити для виконання до тимчасової контрольної комісії Київської міської ради з питань перевірки діяльності автозаправних станцій (в тому числі газових) на території міста Києва.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1