ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.486-65-72
№ 3/611
13.02.07
За позовом Прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в
особі Київської міської ради, Солом'янської районної у м. Києві ради
До Товариства з обмеженою відповідальністю «Олві Ко ЛТД»
Про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Хілінська В.В.
Представники:
Від прокуратури не з'явились
Від позивача 1 не з'явились
Від позивача 2 не з'явились
Від відповідача Ілясов О.О. -по дов. № б/н від 15.01.2007
В засіданні приймали участь
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 08.02.2007 оголошувалась перерва.
Обставини справи :
На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради, Солом'янської районної у м. Києві ради про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Олві Ко ЛТД»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розташовану за адресою м. Київ, вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі міста Києва та зобов'язати привести її у придатний для використання стан.
Прокуратура в судове засідання не з'явилась.
Позивач 1 -Київська міська рада в судове засідання не з'явилась, однак подала до канцелярії суду клопотання, в якому просить в подальшому розглядати справу без участі представника Київської міської ради.
У письмових поясненнях позивач 1 зазначає, що станом на день розгляду справи проект відведення земельної ділянки площею близько 0,17 га, розташованої на вул. Шевченка, 196-а у Соломянському районі м. Києва ТОВ «Олві Ко ЛТД»на розгляд Київської міської ради не подавався, рішення про надання ТОВ «Олві Ко ЛТД»земельної ділянки за вказаною адресою для експлуатації та обслуговування автозаправної станції Київською міською радою не приймалось, договір оренди земельної ділянки не укладався, державний акт на право власності чи право користування на земельну ділянку не видавався. Отже, ТОВ «Олві Ко ЛТД»самовільно, без документів, що посвідчують право власності або право користування, займає земельну ділянку площею близько 0,17 га, розташовану на вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі м. Києва. Враховуючи вищевикладене просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Позивач 2 -Солом'янська районна у місті Києві рада в судове засідання не з'явився, у письмових поясненнях зазначає, що рішенням Київської міської ради № 164 від 08.06.2000 «Про передачу окремих повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних відносин» Солом'янська районна в м. Києві рада здійснює контроль за використанням та охороною земель, додержанням земельного законодавства. Прокуратурою Солом'янського району м. Києва було проведено перевірку щодо законності використання ТОВ «Олві Ко ЛТД земельної ділянки площею близько 0,17 га, для експлуатації та обслуговування автозаправної станції за адресою: м. Київ, вул. Шевченка, 196-а. В ході якої встановлено, що відповідач користується зазначеною земельною ділянкою безпідставно, тобто без документа, що посвідчує право власності чи право користування на земельну ділянку. Відповідачу були вручені приписи № 934 від 18.11.2005 та № 1050/27 від 23.12.2005 щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан, про що складено акти: № 1117/09 від 05.10.2005, № 603/37 від 18.11.2005, № 1501/27 від 23.12.2005, № 829/27 від 25.07.2006. Крім того, 30.12.2005 та 24.01.2006 Київським міським головним управлінням земельних ресурсів винесено постанови № 498 та № 8 про накладення адміністративного стягнення, якими визнано директора ТОВ «Олві Ко ЛТД»Сороку В.О. винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу. На сьогоднішній день земельна ділянка площею близько 0,17 га, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Шевченка, 196-а не звільнена та не приведена у відповідний стан. З огляду на викладене просить позов задовольнити повністю.
Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву зазначає, що рішенням Київської міської ради від 27.04.2001 № 307-1/1284 про доповнення до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення в м. Києві, що підлягають продажу в 2001 році було внесено земельну ділянку відповідача для експлуатації АЗС з автосервісним обслуговуванням. Крім того рішенням Київської міської ради від 02.10.2001 № 42/1476 було погоджено відповідачеві місце розташування автозаправної станції на вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі м. Києва площею 0,03 га. Крім того в користуванні відповідача знаходиться не 0,17 га, як стверджує позивач, а 0,03 га, про що вказано в рішеннях Київської міської ради, відповідній технічній документації по встановленню зовнішніх меж земельної ділянки та земельно кадастровій справі № А-4993 спірної ділянки. Вказане свідчить про не обізнаність позивача з фактичними даними розташування, площі земельної ділянки та наявною дозвільною і технічною документацією по кадастровій справі. Вказана справа зареєстрована 22.12.2005 в управлінні Земельного Кадастру Головного управління земельних ресурсів КМДА та розроблена «Київським міським центром земельного кадастру та приватизації землі». Крім того, на даний момент кадастрова справа № А-4993 про передачу відповідачеві земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування автозаправної станції на вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі м. Києва знаходиться на розгляді в Київській міській раді з питання прийняття рішення про надання вказаної ділянки в короткострокову оренду з подальшим викупом. Наміри власника землі (позивач 1) та відповідача, відносно продажу земельної ділянки вже мають свій вираз в тому, що у відповідності до рахунку № 19 від 28.09.2000 Київського міського управління земельних ресурсів відповідач зробив авансовий внесок за продаж земельної ділянки в розмірі 15996,96 грн. Вказане підтверджується відповідними платіжними дорученнями № 263 від 15.11.2000, № 238 від 23.10.2000, № 244 від 07.11.2000. Листом №03-16/775 від 16.01.2007 Головне управління земельних ресурсів КМДА повідомляє, що згідно з дорученням Київської міської ради від 07.11.2003 та на підставі позитивних висновків Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, головного державного санітарного лікаря м. Києва, управління охорони навколишнього природного середовища, Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини, Державної служби охорони культурної спадщини та Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства розроблено проект землеустрою щодо передачі земельної ділянки в короткострокову оренду строком на 1 рік для реконструкції, експлуатації та обслуговування автозаправної станції за адресою вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі м. Києва. На цей час зазначена справа знаходиться на опрацюванні в Головному управлінні після чого в стислі строки буде передана на розгляд до Київської міської ради. Виходячи з вище викладеного, стверджує, що відповідач знаходиться на земельній ділянці за адресою вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі м. Києва з відому та дозволу власника та відповідно без порушення земельного законодавства, має у власності нерухоме майно, та відповідно є належним та добросовісним платником земельного податку. Просить позов залишити без розгляду.
В судовому засіданні 08.02.2007 відповідачем було подано заяву про зупинення провадження у справі у зв'язку з поданням відповідачем позову від 06.02.2007 про зобов'язання Солом'янську району у місті Києві раду надати земельну ділянку за адресою м. Київ, вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі міста Києва площею 0,03 га у користування з подальшим продажем відповідачеві у власність, оскільки рішення по зазначеній справі може суттєво вплинути на прийняття рішення по справі № 3/611.
Розглянувши подане клопотання та матеріали справи суд відзначає наступне
Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Олві Ко ЛТД»до Солом'янської районної у місті Києві ради ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2007 № 05-5-2/1774-А повернуто без розгляду.
Враховуючи те, що положеннями Господарського процесуального кодексу України передбачена можливість зупинення провадження у справі лише до розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, провадження у справі судом не порушено, клопотання про зупинення провадження у даній справі задоволенню не підлягає.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 829/27 від 25.07.2006 проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві встановлено, що станом на 25.07.2006 ТОВ «Олві Ко ЛТД»продовжує використовувати земельну ділянку, розташовану за адресою вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районні м. Києва, площею близько 0,17 га для експлуатації та обслуговування автозаправочної станції. Документи, що посвідчують право власності або право користування зазначеною земельною ділянкою в томі числі на умовах оренди, передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України у зазначеного товариства відсутні.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської Ради.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.
Згідно ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.
Враховуючи те, що відповідачем не надано документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою площею 0,17 га, що розташована на вул. Шевченка, 196-а позовні вимоги Прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради, Солом'янської районної у м. Києві ради є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Витрати по сплаті державного мита, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.
Витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр».
Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ залежно від обставин справи, може відстрочити виконання рішення.
Суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва № 3/611 від 13.02.2007 до 01.09.2007 з огляду на те, що в матеріалах справи містяться докази того що на даний момент кадастрова справа № А-4993 про передачу відповідачеві земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування автозаправної станції на вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі м. Києва знаходиться на розгляді в Київській міській раді з питання прийняття рішення про надання вказаної ділянки в короткострокову оренду з подальшим викупом.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85, 121 ГПК України, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Олві Ко ЛТД» (м. Київ, вул. Шевченка, 196-а, код 19030446) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,17 га, розташовану за адресою м. Київ, вул. Шевченка, 196-а у Солом'янському районі міста Києва, привівши її у придатний для використання стан, передавши її Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883143), відстрочивши виконання рішення Господарського суду міста Києва від 13.02.2007 № 3/611 до 01.09.2007.
3. Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю «Олві Ко ЛТД»(м. Київ, вул. Шевченка, 196-а, код 19030446) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті держмита.
4. Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Олві Ко ЛТД»(м. Київ, вул. Шевченка, 196-а, код 19030446) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр»(м. Київ, пр-т Перемоги, 34, код 30045370) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя
В.В. Хілінська