Справа № 2-а-7931/11
іменем України
21 жовтня 2011 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу про зобов'язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, -
Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” позивач відноситься до категорії „діти війни”. Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак, з 01.01.2006 року по даний час, допомога в зазначеному розмірі не виплачувалася. Тому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законами України “Про соціальний захист дітей війни”, “Про Державний бюджет”, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, КАС України.
Позивач має статус “дитина війни”та перебуває на обліку, як отримувач пенсії за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.
Згідно ст. 6 Закону № 2195-ІV дітям війни пенсії або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.
Суд враховує, що Пенсійний Фонд України діє у відповідності до Положення “Про Пенсійний Фонд України”і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”рішення про призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.
Суд бере до уваги норму ч.2 ст.11 КАС України, згідно якої, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Проведення перерахунку пенсії є компетенцією Пенсійного фонду України, - суд не може собою підміняти компетентний орган, який уповноважений здійснити такий перерахунок.
Приймаючи постанову суд бере до уваги ЗУ “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3492-VІ та Постанову КМУ №745 від 06.07.2011 року, що опублікована та набула чинності 23.07.2011 року.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 15.03.2011 року і до 23.07.2011 року.
Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушеним робити те, що не передбачено законодавством, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Ст. 46 Конституції України передбачає право громадян на соціальний захист, тому позовні вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача нараховувати позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”доведені.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 19, 42 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, ст. 28, 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 10, 11, 158, 160, 163, 183-2 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу про зобов'язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни - задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу щодо нарахування та виплатити на користь ОСОБА_2 як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 15.03.2011 року і до 23.07.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 15.03.2011 року до 23.07.2011 року з урахуванням фактично проведених виплат і до змін в законодавстві або статусу позивача.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до набрання законної сили. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 цього кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Ю.В. Дурасова