Справа №2-3387/11
№ 2/0418/1296/2012
10.02.2012 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська в складі:
головуючого-судді - Казака С.Ю.
при секретарі - Снаговському О.С.
за участю представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Закритого акціонерного товариства завод “Дніпропластмас”про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивачка звернулась до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що згідно наказу №388 від 09.08.1983 року вона була прийнята до Дніпропетровського виробничого об'єднання “Дніпропластмас”в цех №4 арматурний, учнем ливарника пластмас по шкідливій сітці, ливарного відділення. Згідно наказу №315-ок від 25.11.1983 року та запису в трудовій книжці їй було присвоєно професію ливарника пластмас 2 розряду шкідливої сітки того ж відділення. 02.03.2000 року вона звільнилась за власним бажанням, згідно наказу про звільнення №4 від 02.03.2000 року. Станом на 15.11.2009 року їй виповнилось 50 років і вона мала робочий стаж 34 роки 3 місяці 14 днів, з якого більшість стажу була на хімічному виробництві. Таким чином, згідно ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, вона має право на оформлення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Відповідно до порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Для підтвердження стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення приймаються уточнюючи довідки підприємства або організації. Так, до Пенсійного фонду не було надано заяву про оформлення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. З метою отримання необхідних довідок на адресу директора ЗАТ завод “Дніпропластмас”ОСОБА_3 нею було направлено листа з проханням видати довідку по вимозі Пенсійного фонду про те, що вона працювала на підприємстві в період з 09.08.1983 року по 02.03.2000 року, а саме: 16 років 6 місяців та 23 дні, на роботах, що кваліфікуються під категорію професій зі шкідливими умовами праці, які надають право на отримання пенсії по досягненню 50 років. Втім, вона отримала лише листа-довідку про заробітну плату для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу підряд та довідку про пере найменування організації. Відповідачем також частково була надана й первинна документація, а саме: результати проведеної атестації по робочому місцю “ливарники пластмас”. Так, наказом по підприємстві від 04.09.1994 року №216 робітників зазначеної професії, в тому числі її, віднесено до списку №2 пільгового пенсійного забезпечення. Але відповідну довідку, що підтверджує пільговий стаж та характер робіт надано не було. При цьому, відповідач надав лише листа, в якому вказано, що архівні документи, на підставі яких підтверджується робота в шкідливих умовах праці,що надає право на пенсію на пільгових умовах за вказаний період на підприємстві не збереглись, а тому вони не мають можливості надати довідку. З іншого боку, Управлінням праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м.Дніпропетровська на ім'я директора відповідача ОСОБА_3 було надіслано листа з проханням підтвердження її стажу,що вона працювала на підприємстві, згідно записів у трудовій книжці. Надісланий запит залишився без уваги. Головний державний експерт Головного управління праці та соціального захисту населення своїм листом від 25.01.2010 року підтвердив її право на пільгову пенсію, а дії відповідача щодо невидачі довідки назвав безпідставними та неправомірними. Враховуючи, що відповідач незаконно ухиляється від надання відповідних довідок та їй було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, просила суд зобов'язати відповідача надати довідку, що підтверджує пільговий стаж та характер робіт, для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.
В судовому засіданні представник позивачки зазначила про підтримання позивачкою та позовних вимог та, посилаючись на викладені в позовній заяві підстави, просила задовольнити останню.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.
З урахуванням цього та думки представника позивачки, яка не заперечувала проти заочного розгляду справи, судом у відповідності до ст.ст.169,224 ЦПК України було ухвалено про розгляд справи в заочному порядку.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що згідно наказу №388 від 09.08.1983 року ОСОБА_2 була прийнята до Дніпропетровського виробничого об'єднання “Дніпропластмас”(правонаступник ЗАТ завод “Дніпропластмас”) в цех №4 арматурний, учнем ливарника пластмас по шкідливій сітці, ливарного відділення. Згідно наказу №315-ок від 25.11.1983 року їй було присвоєно професію ливарника пластмас 2 розряду шкідливої сітки того ж відділення. 02.03.2000 року вона звільнилась за власним бажанням, згідно наказу про звільнення №4 від 02.03.2000 року. Вказане підтверджується відповідними записами в трудовій книжці (а.с.6).
22.10.2009 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про видачу їй довідки про роботу на підприємстві з 09.08.1983 року по 02.03.2000 року на роботах, що підпадають під категорію професій зі шкідливими умовами праці, які дають право виходу на пенсію по досягненню 50 років (а.с.8).
На вказану заяву підприємством було надано довідку про розмір заробітної плати позивачки, довідку про зміну назви підприємства та наказ №216 від 04.09.1994 року про затвердження списків по льотному пенсійному забезпеченню та перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, робітників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене списком №1 по АТ заводу “Дніпропластмас” (а.с.14,15).
Також у довідці №65 від 02.11.2009 року відповідачем ОСОБА_2 було повідомлено, що в зв'язку з тим, що архівні документи, на підставі яких підтверджується робота в шкідливих умовах праці, яка дає право на пенсію на пільгових умовах, за зазначений період роботи(1983-2000 рр.), на підприємстві не збереглись, підприємство не має можливості видати позивачці довідку (а.с.17).
На заяву позивачки від 14.12.2011 року до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська щодо призначення їй пенсії за віком за списком №2, останній листом від 06.01.2012 року повідомив, що відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, в яких обов'язково повинні бути зазначені первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Оскільки відповідні записи в трудовій книжці відсутні, а згідно довідки ЗАТ завод “Дніпропластмас”№65 від 02.11.2009 року вбачається про неможливість надання довідки, яка уточнює особливий характер роботи через відсутність архівних документів на підприємстві, Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська було зазначено про відсутність у позивачки права на призначення пенсії відповідно до п.“б”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”(а.с.29-30).
Відповідно до ст.49 КЗпПУ власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Відповідно до п.“б”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи -жінкам.
Відповідно до ст.62 Закону України “Про пенсійне забезпечення”основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.80 Закону України “Про пенсійне забезпечення”заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим -до зазначених у ст.81 цього Закону органів за місцем проживання заявника.
Відповідно до ст.81 вказаного вище Закону, призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Згідно ст.101 цього Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.
Згідно ст.104 скаргу на рішення органу, який призначає пенсії, може бути подано до районної (міської) Ради народних депутатів або до районного (міського) народного суду.
Згідно п.20 “Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №627 від 12.08.1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Згідно п.24 зазначеного “Порядку…”для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів.
Згідно з п.26 “Порядку...”, підтвердження наявного трудового стажу передбачає можливість постановлення судового рішення лише у випадку, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім'ям, по батькові та прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
В усіх інших випадках трудовий стаж підтверджується лише органами Пенсійного фонду України шляхом витребування уточнюючих довідок з підприємств та організацій, або на підставі показань свідків.
Таким чином, з Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а також “Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №627 від 12.08.1993 року, вбачається, що встановлення наявності трудового стажу віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України, а уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, зокрема довідки ЗАТ завод “Дніпропластмас”№65 від 02.11.2009 року, відповідачем не було надано позивачці довідку про наявність спеціального трудового стажу через те, що на підприємстві не збереглись архівні документи.
А відповідно до зазначеного вище п.20 “Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Таким чином, факт наявності у позивачки спеціального трудового стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії, на даний час не визнається ані відповідачем, ані органами Пенсійного фонду України, а тому потребує встановленню та перевірці, що повинна здійснюватись саме органами Пенсійного фонду України, а не в судовому порядку.
В зв'язку з цим, суд вважає. що відсутні підстави для задоволення позову та для зобов'язання ЗАТ завод “Дніпропластмас”, за відсутності встановлення факту наявності спеціального трудового стажу у позивачки, надавати довідку, що підтверджує пільговий стаж та характер робіт, для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.
В разі підтвердження вказаного факту відповідними доказами та незгодою з рішенням органу, що призначає пенсію, позивачка має право на звернення до суду з позовом до Пенсійного фонду відповідно до ст.104 Закону України “Про пенсійне забезпечення”в порядку, передбаченому КАС України.
З урахуванням зазначених вище обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не ґрунтуються на законі та в задоволенні позову ОСОБА_2 слід відмовити повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.62,80,81,101,104 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, п.п.20,24,26 “Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №627 від 12.08.1993 року, ст.ст.ст.10,11,57-61,88,169,212-215,224-226 ЦПК України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Закритого акціонерного товариства завод “Дніпропластмас”про зобов'язання вчинити певні дії -відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя С.Ю.Казак