23.07.2012
Р Дело № 2024/1-1079/11
20 апреля 2010 года Ленинский районный суд г. Харькова в составе:
председательствующего -судьи ОСОБА_1
с участием прокурора - ОСОБА_2 ,
секретаря - ОСОБА_3 ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Харькове уголовное дело по обвинению ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженка пгт. Троицкое, Луганской области, гражданки Украины, украинки, замужней, образование высшее, не работающей, ранее не судимой, проживающей по адресу: АДРЕСА_1 , в совершении преступления, предусмотренного ст. 364 ч. 1 УК Украины, -
ОСОБА_4 , работая в должности заместителя начальника Управления образования Ленинского района г. Харькова, будучи председателем комитета конкурсных торгов Управления образования администрации Ленинского района Харьковского городского совета в период времени с октября 2009 года по февраль 2011 года, злоупотребляя служебным положением, умышленно в интересах третьих лиц вопреки интересам службы причинила существенный вред государственным интересам при следующих обстоятельствах:
Так, согласно приказа Управления образования Ленинского районного в городе Харькове совета “Об утверждении состава комитета по конкурсным торгам и положению о комитете по конкурсным торгам” от 05.10.2010 №270, председателем комитета по конкурсным торгам назначено заместителя начальника Управления образования Ленинского районного в городе Харькове совета Винду Ларису Петровну.
Согласно положения про комитет конкурсных торгов управления образования Ленинского районной в г. Харькове совета в должностные обязанности председателя комитета конкурсных торгов входило:
- организация работы комитета и несение персональной ответственности за выполнение возложенных на комитет функций;
- принимать решение относительно проведения заседаний комитета;
- определять дату и место проведения заседаний комитета;
- предлагать повестку дня заседаний комитета;
- вести заседание комитета;
- назначать заместителей председателя и ответственного секретаря комитета с числа членов комитета;
- определять функции каждого члена комитета;
- выносит на рассмотрение руководителя заказчика предложения относительно изменений в составе комитета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Согласно протокола заседания комитета по конкурсным торгам Управления образования администрации Ленинского района Харьковского городского совета от 01.12.2010 № 52, ОСОБА_4 приняла и утвердила документацию конкурсных торгов (открытые торги) на закупку продуктов питания (молоко жидкое и сливки, масло сливочное, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы).
Для участия в процедуре открытых торгов на закупку “молока жидкого и сливок”поданы четыре предложения от: ООО „Юность и К" ценовое предложение - 405300,00 грн., а именно: молоко жидкое 2,5% - 5,79 грн. за кг.; ООО „Пельменная" ценовое предложение - 592200,00 грн., а именно: молоко жидко 2,5% - 8,46 грн. за кг.; ООО „Чудо База" ценовое предложение - 679000,00 грн., а именно: молоко жидкое коровье 2,5% жирности пастеризованное, фасуемое (полиэтиленовая пленка по 1,0 кг или 0,5 кг) - 9,70 грн. за кг; ООО „Буднадра" ценовое предложение - 690900,00 грн., а именно: молоко жидкое коровье 2,5% жирности пастеризованное, фасуемое (полиэтиленовая пленка по 1,0 кг или 0,5 кг) -9,87 грн. за кг.
Для участия в процедуре открытых торгов на закупку “мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы”поданы четыре предложения от: ООО „Юность и К" ценовое предложение - 379050,00 грн., а именно: куры бр. 1 кат. - 19,95 грн. за кг.; ООО „Пельменная" ценовое предложение - 437760,00 грн., а именно: куры бр. 1 кат. - 23,04 грн. за кг.; ООО „Чудо База" ценовое предложение - 437000,00 грн., а именно: тушки заморожены 1 кат., выпотрошенные, - 23,00 грн. за кг; ООО „Буднадра" ценовое предложение -439660,00 грн., а именно: тушки замороженные курей 1 категории, выпотрошенные, - 23,14 грн. за кг.
Для участия в процедуре открытых торгов на закупку “масла сливочного”поданы четыре предложения от: ООО „Юность и К" ценовое предложение - 286578,00 грн., а именно: масло сливочное (72,5%) - 46,98 грн. за кг.; ООО „Пельменная" ценовое предложение - 414678,00 грн., а именно: масло сливочное (72,5%) - 67,98 грн. за кг.; ООО „Чудо База" ценовое предложение - 425170,00 грн., а именно: масло сливочное - 69,7 грн. за кг; - ООО „Буднадра" ценовое предложение - 426207,00 грн., а именно: масло сливочное - 69,87 грн. за кг.
Винда Лариса Петровна во всех случаях отклонила предложения двух участников конкурсных торгов: ООО „Пельменная" но ООО „Юность и К" на основании п. 1 ст. 29 Закона № 2289-VI-предложение конкурсных торгов не отвечает условиям документации конкурсных торгов, как указано в протоколе от 04.01.2011 № 64. Допущенные к торгам: ООО „Чудо База”ООО „Буднадра", как такие, которые отвечают условиям документации конкурсных торгов.
Согласно выводам КРУ в Харьковской области, предложения ООО “Пельменная”во всех случаях отклонены правомерно, предложения ООО „Юность и К" во всех случаях отклоненные заказчиком неправомерно, поскольку документы, на отсутствие или сомнительность которых ссылается комитет по конкурсным торгам Управления образования администрации Ленинского района Харьковского городского совета, не предусмотренные документацией конкурсных торгов, не могли быть предоставлены в связи с тем, что не закончился отчетный период или вообще должны предоставляться заказчиком в случае, если предложение будет акцептировано.
При этом, предприятием ООО “Чудо База”(победитель торгов) во всех предложениях не предоставлен отчет о движении денежных средств; предоставлен оригинал справки из обслуживающего банка об отсутствии (наличие) задолженности за кредитами, в которой отмечены реквизиты банка, который не отвечает реквизитам банку, указанному в справке, которая содержит сведения о предприятии: в оригинале справки указаны - КБ ПАТ “Виейби Банк”, в справке, которая содержит сведения о предприятии -отделения “Харьковской межрегиональной дирекции”ПАТ “Индекс-Банк”.
Согласно справки КРУ в Харьковской области от 29.06.2011 года, сумма убытков, нанесенных в результате неправомерного отклонения тендерных предложений участников по процедуре открытые торги составляет 111927,55 гривен.
В соответствии с разделом V положения о комитете по конкурсным торгам Управления образования Ленинского районного в городе Харькове совета от 05.10.2010 года, члены комитета по конкурсным торгам несут персональную ответственность за принятые им решения в соответствии с законодательством Украины. К главным функциям указанного комитета, в соответствии с разделом III положения входит, кроме прочего, обеспечение равных условий для всех участников, объективный и честный выбор победителя. Согласно п.3 раздела IV положения, председатель комитета по конкурсным торгам организовует работу комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций
Вышеуказанные действия ОСОБА_4 привели к лишнему расходованию денежных средств на закупку продуктов питания по ценам, которые превышали предложения ООО „Юность и К", на сумму 111927, 55 гривен, чем был причинен материальный ущерб государству на указанную сумму.
Допрошенная в судебном заседании подсудимая ОСОБА_4 , полностью признала себя виновной в совершении инкриминируемого ей преступления и своими показаниями подтвердила факт и обстоятельства совершенного преступления, чистосердечно раскаялась в содеянном.
Учитывая, что участники судебного разбирательства признали нецелесообразным исследование доказательств относительно фактических обстоятельств дела, которые ими не оспариваются, установлено, что подсудимая правильно понимает содержание данных обстоятельств и нет сомнения в добровольности и истинности ее позиции, а также ей разъяснено, что в таком случае она лишается права оспаривать эти фактические обстоятельства дела в апелляционном порядке, суд в соответствии с ч. 3 ст. 299, ст. 301-1 КПК Украины рассмотрел дело по правилам, предусмотренным данными нормами.
Кроме полного признания своей вины подсудимой ОСОБА_4 , ее виновность подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, которые подсудимая не оспаривает.
Действия подсудимой ОСОБА_4 , выразившиеся в умышленном злоупотребление служебным положением в интересах третьих лиц вопреки интересам службы, чем причинила существенный вред государственным интересам, суд квалифицирует по ст. 364 ч.1 УК Украины.
Как личность ОСОБА_4 вменяемая, ранее не судима, замужем, не работает, по месту жительства характеризуется формально положительно, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, совершила преступление небольшой степени тяжести.
В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 66 УК Украины обстоятельством, смягчающим ответственность подсудимой ОСОБА_4 , суд признает ее чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обсуждая вопрос о сроке и виде наказания подсудимой ОСОБА_4 , суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимой и с учетом смягчающего ответственность подсудимой обстоятельства, считает необходимым назначить ей наказание в виде ограничения свободы, но в силу требований ст. 75 УК Украины считает возможным освободить её от отбывания назначенного наказания, если она в течении определенного судом испытательного срока не совершит нового преступления и выполнит возложенные на нее обязанности, предусмотренные ст.76 УК Украины, обязав осужденную не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы, сообщать этому органу об изменении местожительства и работы, периодически являться для регистрации в органы уголовно-исполнительной инспекции.
Суд считает необходимым не применять к ОСОБА_4 дополнительное наказание в виде штрафа, поскольку на момент совершения и выявления преступления санкция ст. 364 ч. 1 УК Украины такой вид дополнительного наказания не предусматривала, а закон, усиливающий уголовную ответственность, обратной силы во времени не имеет.
Прокурором Ленинского района г. Харькова в интересах государства в лице Управления образования администрации Ленинского района Харьковского городского совета заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимой ОСОБА_4 материального ущерба в общей сумме 111 927 грн. 55 коп. (60272,99 грн. + 51654,56 грн.= 111 927,55 грн.), который признан подсудимой, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд считает необходимым взыскать с подсудимой ОСОБА_4 судебные расходы, связанные с проведением судебно-экономической экспертизы в сумме 2814 грн. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, ст. ст. 61, 75, 76 УК Украины, суд -
ОСОБА_4 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 364 ч. 1 УК Украины и назначить наказание в виде 1 (одного) года ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанносй с проведением конкурсных торгов сроком на 1 (один) год.
В соответствии со ст. 75 УК Украины ОСОБА_4 освободить от отбытия наказания с испытанием на 1 (один) год.
В соответствии со ст. 76 УК Украины обязать ОСОБА_4 не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно -исполнительной системы, уведомлять органы уголовно -исполнительной системы об изменении места проживания, периодически являться для регистрации в органы уголовно -исполнительной системы.
Гражданский иск прокурора Ленинского района г. Харькова удовлетворить.
Взыскать с Винда Ларисы Петровны в пользу Управления образования администрации Ленинского района Харьковского городского совета материальный ущерб в сумме 60272 (шестьдесят тысяч двести семьдесят две) грн. 99 коп. (р/с 35418002001823 в ГУ ГКУ в Харьковской области, МФО 851011, код 02146305) и 51654 (пятдесят одну тысячу шестьсот пятдесят четыре) грн. 56 коп. (р/с 35428003001823 в ГУ ГКУ в Харьковской области, МФО 851011, код 02146305), а всего 111 927 (сто одиннадцать тысяч девятсот двадцать семь) грн. 55 коп.
Взыскать с Винда Ларисы Петровны в доход государства расходы по проведению судебно-экономической экспертизы в сумме 2814 (две тысячи восемсот четырнадцать) грн. 00 коп.
Меру пресечения осужденной ОСОБА_4 оставить подписку о невыезде с постоянного места жительства до вступления приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Харьковской области через районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.
СУДЬЯ - ОСОБА_5