ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/15386/15-ц
провадження № 6/753/703/15
"28" серпня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Лужецької О.Р.,
за участю секретаря - Цибулюка М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Харченко О.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина Ізраїлю ОСОБА_4, -
Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві О.С.Харченко звернувся до суду із поданням про обмеження у праві виїзду за межі України громадянина Ізраїлю ОСОБА_4.
В обґрунтування свого подання зазначив, що на виконанні у ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві знаходиться виконавчий лист № 753/7783/14 року, виданий Дарницьким районним судом м. Києва 08.07.2015 року про стягнення із ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 заборгованості в розмірі 856 946 грн. 50 коп. 10.07.2015 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 48093954, надано термін боржнику для добровільного виконання. На даний час зобов'язання божника залишаються невиконаними, останній тривалий час ухиляється від їх виконання, у зв'язку з чим державний виконавець звернувся до суду з зазначеним поданням.
Сторони в судове засідання не з'явились, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, що не є перешкодою для розгляду даної заяви. Державний виконавець ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Вивчивши матеріали подання, суд приходить до наступного.
Відповідно до змісту стст. 5, 7 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень не лише своєчасно і повно, але й неупереджено, а також використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. А статтею 11 цього Закону визначені права і обов'язки державного виконавця при виконанні рішень.
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
При цьому, за правилом ч. 3 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» виїзд з України іноземця або особи без громадянства може бути за рішенням суду тимчасово відкладено до виконання ним майнових зобов'язань перед фізичними та юридичними особами в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.
Разом з тим, відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Відтак, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Так, судом встановлено, що рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 03.12.2014 року задоволено позов ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості в сумі 853292 грн. 80 коп.
За вказаним рішенням у цивільній справі № 753/17783/14 судом 08.07.2015 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 заборгованість за договором безпроцентної позики у сумі 853292 грн. 80 коп. та витрати по сплаті судового збору у сумі 3654 грн. 00 коп.
10.07.2015 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Харченко О.С. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 48093954 за виконавчим листом № 753/7783/14 від 08.07.205 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 боргу у сумі 856 946, 50 коп., надано термін боржнику для добровільного виконання.
Як вбачається з матеріалів подання, боржник ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою із подвійним громадянством: має громадянство України та громадянство Ізраїлю.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах, зокрема, єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.
За наведених правових норм, якщо громадянин України - ОСОБА_4 набув громадянство іншої держави, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.
А отже, оскільки громадянин Ізраїлю ОСОБА_4 у правових відносинах з Україною визнається лише громадянином України й доказів майнових зобов'язань перед фізичними та юридичними особами в Україні державним виконавцем не надано, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даного подання.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст.ст. 210, 293, 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, -
Подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Харченко О.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина Ізраїлю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2, виданий 10.01.2012 року - залишити без задоволення.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги, протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СУДДЯ О.Р. ЛУЖЕЦЬКА