Справа № 569/3113/13-ц
27 лютого 2013 року Рівненський міський суд Рівненської області
в особі головуючого судді - Крижової О.Г.,
при секретарі - Гриценюк М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України боржника ОСОБА_1 по виконавчому провадженню,
встановив:
18 лютого 2013 року старший державний виконавець відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції ОСОБА_2 звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, м.Рівне, вул.Дубенська, БОС 7/4, у праві виїзду за межі території України шляхом вилучення паспортного документа органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, консульською службою та судом до виконання боржником своїх зобов'язань.
Вказував, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1770/3364/12 виданого 30.10.2012 року Рівненським окружним адміністративним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 в дохід держави 1700 грн. заборгованості. Станом на 13.02.2013 року по виконавчому провадженню заборгованість не сплачена. На підставі наведеного, відповідно до положення ст.6 Закону України „Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України”, частини 3 ОСОБА_3 юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України „Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства” від 27.05.2008 року № 25-32/463, № 25-5347 „наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України”, ст.11 Закону України „Про виконавче провадження”, просить постановити ухвалу про тимчасову заборону ОСОБА_1 у виїзді за кордон до виконання ним своїх зобов'язань.
Будучи повідомленими про час і місце судового розгляду подання державний виконавець та сторони виконавчого провадження не з'явились.
Дослідивши подання державного виконавця, додані копії виконавчого документу та документів виконавчого провадження, суд вважає, що подання не підлягає розгляду з таких підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Рівненського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження № 35187389 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1770/3364/12 виданого 30 жовтня 2012 року Рівненським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 в дохід держави в розмірі 1700 грн. заборгованості.
Порядок здійснення прав громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України “Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України”.
Згідно ст.6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою,якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.
Однак, згідно ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, встановлених законом.
Згідно Положення про паспорт громадянина України, Положення про свідоцтво про народження та Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон забороняється вилучення у громадянина паспорта, крім випадків, передбачених законодавством України, зокрема забороняється взяття паспорта у заставу.
Відповідно до положень ст.12 Закону України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” від 11.12.2003 року № 1382-ІV, свобода пересування обмежується щодо: осіб, до яких відповідно до процесуального законодавства застосовано запобіжні заходи, пов'язані з обмеженням або позбавленням волі; осіб, які за вироком суду відбувають покарання у вигляді позбавлення або обмеження волі: осіб, які згідно із законодавством перебувають під адміністративним наглядом; осіб, які згідно із законодавством про інфекційні захворювання та психіатричну допомогу підлягають примусовій госпіталізації та лікуванню; шукачів притулку та осіб, які звернулися за наданням їм статусу біженця до прийняття відповідного рішення компетентним органом (про надання цим особам притулку чи статусу біженця); іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України; осіб, яких призвано на дійсну строкову службу до Збройних Сил України та інших утворень відповідно до законів України, військових формувань; іноземців, які перебувають у складі військових іноземних підрозділів і які мають статус військового.
У поданні відсутні обґрунтування та відомості про ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього судовим рішенням, та не надано витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, тобто документів, які підтверджують, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець.
За наведених обставин, в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі Закону України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд -
ухвалив:
У задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України боржника ОСОБА_1 по виконавчому провадженню - відмовити.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Рівненського міського суду О.Г.Крижова