29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"11" листопада 2010 р.Справа № 15/788-10
За позовом Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч" м. Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню" Виконавчого комітету Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1)
до 1. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький
до 2. Гаражного масиву "Автолюбитель" м. Хмельницький
про зобов'язання погодити межі земельної ділянки в запропонованому проекті землеустрою
Суддя Муха М.Є.
Представники сторін:
від позивача Багінський А.О. - за довіреністю №66 від 15.09.2008р.;
Черкаський Г.М. - директор
від відповідача 1. Попик Л.А. - за дорученням №942 від 01.06.2010р. (в судовому засіданні 19.10.2010р.)
від відповідача 2. Войтюк Р.М. - голова; Ярош В.Ю. - за довіреністю від 17.05.2010р.
від третьої особи не з'явився
Суть спору:
Позивач у позовній заяві та його представники в судовому засіданні наполягають на задоволенні уточнених позовних вимог. Просять суд визнати право Приватного підприємства "ВКФ "Луч" на оренду земельної ділянки за адресою м. Хмельницький, вул. Купріна, 58/1 без погодження меж із суміжними землекористувачами; дозволити Хмельницькій міській раді розглянути матеріали на надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без погодження меж із суміжними землекористувачами. В обґрунтування позовних вимог позивач наголошує на тому, що ПП "Виробничо-комерційна фірма "Луч" з метою оренди земельної ділянки проходить процедуру, передбачену ст.123 Земельного кодексу України щодо розроблення проекту землеустрою, відповідно до дозволу міської ради. На етапі погодження меж суміжних земельних ділянок, відповідно до ст.198 Земельного кодексу України, підприємство звернулось до відповідачів, які є суміжними землекористувачами, з пропозицією погодити межі земельної ділянки згідно кадастрового плану проекту землеустрою, але відповідачі відмовились погоджувати межі. Зазначають, що дії відповідачів щодо безпідставної відмови в погодженні меж земельної ділянки позбавляють можливості ПП "Виробничо-комерційна фірма "Луч" здійснити своє право на оренду земельної ділянки, що випливає із ч.2 ст.93 Земельного кодексу.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню" Виконавчого комітету Хмельницької міської ради у письмовій позиції з приводу поданого позову повідомила, що рішенням міськвиконкому № 519 від 22.07.1999р. згідно клопотання КЕВ м. Хмельницького припинено право користування частиною земельної ділянки по вул. Купріна, 64 площею 2,5 га. Рішенням третьої сесії Хмельницької міської ради № 22 від 19.06.2002р. надано в довгострокову оренду земельну ділянку гаражному кооперативу "Автолюбитель" під будівництво 180 гаражів для легкових автомобілів по вул. Купріна, 64 площею 1,0295 га. терміном на 50 років. Товариству з обмеженою відповідальністю "Луч" рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 363 від 25.05.2000р. надано дозвіл на попереднє погодження місця розташування і будівництво виробничих приміщень для випуску товарів народного споживання по вул. Купріна, 58/1. На підставі даного рішення та звернення ТОВ "Луч" комунальним підприємством проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню виконані роботи по складанню матеріалів на надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Згідно ст.198 Земельного кодексу України кадастрові зйомки потребують погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами. Суміжними землекористувачами ТОВ "Луч" є КЕВ м. Хмельницький та гаражний кооператив "Автолюбитель" і їх погодження на кадастрових планах обов'язкове.
Відповідач - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький у письмовій позиції з приводу поданого позову повідомив, що наданий для погодження «Проект розташування Виробничо-комерційної фірми "Луч" по вул. Купріна, 58/1», виготовлено з метою розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Купріна, 58/1 для обслуговування будівель та господарської діяльності Виробничо-комерційної фірми "Луч", не може бути узгоджений в зв'язку з тим, що вся земельна ділянка, яка запланована до відведення для обслуговування будівель та господарської діяльності Виробничо-комерційної фірми "Луч" по вул. Купріна, 58/1, перебуває у складі земель оборони і не являється суміжною щодо земель КЕВ м. Хмельницький по вул. Купріна, 66а. Земельна ділянка, на даний час, може використовуватись тільки для потреб оборони, перебування Виробничо-комерційної фірми "Луч" на землях оборони є незаконним. КЕВ м. Хмельницький не володіє документами щодо законного перебування Виробничо-комерційної фірми "Луч" на землях оборони. Земельна ділянка може бути надана для обслуговування будівель та господарської діяльності Виробничо-комерційної фірми "Луч" Хмельницькою міською радою після вилучення її зі складу земель оборони у резерв міської ради, але заборони Кабінету Міністрів України на передачу земель оборони в резерв місцевих рад не дозволяє її вилучення. Земельна ділянка належить до земель оборони наданих для потреб оборони (державних потреб) у 1976 році Хмельницькій КЕЧ району державним актом на право користування землею прийнята згідно рішення Хмельницького міськвиконкому від 26.11.1976 року №292-Б. Повідомив, що директору Виробничо-комерційної фірми "Луч", як особі зацікавленій в отриманні земельної ділянки в користування, порядком встановленим Міністром оборони України, запропоновано отримати відмову землекористувача, КЕВ м. Хмельницький, від права користування земельною ділянкою, для чого: узгодити з КЕВ м. Хмельницький та начальником Хмельницького гарнізону план земельної ділянки, яку можливо вилучити в резерв Хмельницької міської ради; виготовити кадастровий план земельної ділянки, яку можливо вилучити в резерв Хмельницької міської ради; порушити клопотання перед Міністром оборони України про його відмову від права користування земельною ділянкою; отримати відмову Міністра оборони України від права користування земельною ділянкою. Також запропоновано провести роботу, згідно вимог Земельного Кодексу України, щодо вилучення земельної ділянки в резерв Хмельницької міської ради та отримання її від Хмельницької міської ради для використання.
Представником відповідача - гаражного масиву "Автолюбитель" м. Хмельницький в судовому засіданні подано клопотання про зупинення провадження по справі та направлення матеріалів справи до правоохоронних органів, оскільки відповідач вважає, що внаслідок вчинення злочину неможливо встановити конфігурацію, розмір та розташування земельної ділянки, що була вилучена у Міністерства оборони України. Зазначає, що згідно розпорядження начальника центрального КЕУ МО України № 144/1/407 від 03.10.96. i листа начальника КЕУ ПрикВО № 37/1/696 від 08.10.96. було дозволено передати в народне господарство земельну ділянку площею 2,5 га.
На підставі цих дозволів Хмельницька КЕЧ подала клопотання Хмельницькому міському голові, у якому просила вилучити в запас міста земельну ділянку площею 2,5 га з території бази КЕЧ та території в/ч А-1954.
Зазначена земельна ділянка, згідно акту від 11.12.96р. була передана міській раді i тільки 22.07.99р. рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 519 земельна ділянка була вилучена в запас міста. Як випливає із листа начальника Хмельницького гарнізону № 116 від 11.03.97р. про реєстрацію статуту гаражного масиву «Автолюбитель», земельна ділянка передавалася з метою будівництва гаражів для військовослужбовців гарнізону. При цьому, як випливає із протоколу № 1 від 07.05.97р., командир в/ч А-0610 Воробйов Геннадій Петрович доповів про створення гаражного кооперативу саме на території бази КЕЧ та території в/ч А-1954. Як випливає із повідомлення відділу по земельних pecypcах та земельної реформи Хмельницької міської ради від 18.02.98. № 99 Хмельницькій КЕЧ, на той момент були виконані топогеодезичні роботи i проект відведення цієї земельної ділянки площею 2,5 га для будівництва гаражів мав розглядатися виконкомом.
У той же час рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 14.10.99. № № 740 гаражному кооперативу була надано дозвіл на виготовлення АПЗ та технічних умов для будівництва гаражів на площі лише 1 га. При цьому, як явно видно iз додатку до вказаного рішення, має місце підчистка та виправлення площ, що опосередковано підтверджується i самим АПЗ в тексті якого значиться 2 га. 3 урахуванням такого рішення, гаражному кооперативу було надано в оренду земельну ділянку площею 1 га.
Маючи намір розширити гаражний кооператив, останнім був розроблений проект генплану на вільній частині земельної ділянки, яка, на думку кооперативу перебуває в запасі міста. Вказаний проект був переданий на погодження КЕВ м. Хмельницького. Проте, як видно iз листа від 19.02.10. № 301, КЕВ м. Хмельницького та пояснень представника у судовому зас1данні, цей проект не може бути погоджений, оскільки, відповідно до схеми, земельна ділянка площею 2,5 га знаходиться в іншому місці (територія в/ч А-1954), а з території бази КЕЧ земельна ділянка ніколи не передавалася. При цьому, оригінал схеми не наданий.
Представники позивача ПП "Виробничо-комерційної фірми "Луч" підтримали клопотання відповідача 2 про зупинення провадження по справі та направлення матеріалів справи до слідчих органів, оскільки це необхідно для з"ясування фактів, які мають істотне значення для вирішення справи по суті.
Представник відповідача 1 проти зупинення провадження по праві заперечує, вважає його безпідставним.
Враховуючи подане відповідачем 2 клопотання про направлення матеріалів справи до слідчих органів, суперечливі позиції сторін щодо обставин справи та те, що в діях сторін можуть міститись ознаки злочинів, переслідуваних у кримінальному порядку, що унеможливлює вирішення спору по суті до з'ясування зазначених фактів, суд вважає за необхідне, відповідно до ст.79 Господарського процесуального кодексу України, зупинити провадження у справі, а матеріали справи надіслати в прокуратуру Хмельницької області для організації проведення перевірки у відповідності до ст.97 КПК України.
Керуючись ст.ст. 36, 79, 86 Господарського Процесуального Кодексу України, Суд -
Провадження у справі №15/788-10 за позовом приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч" м. Хмельницький за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню" Виконавчого комітету Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1) до 1. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, до 2. Гаражного масиву "Автолюбитель" м. Хмельницький про зобов'язання погодити межі земельної ділянки в запропонованому проекті землеустрою зупинити.
Матеріали справи № 15/788-10 надіслати в прокуратуру Хмельницької області для організації проведення перевірки у відповідності до ст.97 КПК України.
Про результати проведеної перевірки прокуратурі Хмельницької області повідомити господарський суд Хмельницької області
Суддя М.Є. Муха
віддруковано 6 примірників:
1 -до справи;
2 -позивачу;
3,4 -відповідачам,
5 - третій особі,
6 - прокуратура Хмельницької області помічник судді