ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" червня 2011 р. справа № 2a-1495/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші до Дочірнього підприємства «Орісіл-Калуш»товариства з обмеженою відповідальністю «Орісіл»про стягнення заборгованості в сумі 261124, 96 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші звернулося в суд із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Орісіл-Калуш»товариства з обмеженою відповідальністю «Орісіл»про стягнення заборгованості в сумі 261124, 96 грн.
Позов мотивовано тим, що з січня по березень 2011 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали на Дочірньому підприємстві «Орісіл-Калуш»товариства з обмеженою відповідальністю «Орісіл»на загальну суму 261124, 96 грн. Підприємству вчасно направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у відповідності з якими за Дочірнім підприємством «Орісіл-Калуш» ТОВ «Орісіл», станом на 01.04.2011 року, рахується борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з січня по березень 2011 року в загальній сумі 261124, 96 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився. Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності його представника.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча про дату, час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Дослідивши в сукупності письмові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд зазначає наступне.
Дочірнє підприємство «Орісіл-Калуш»товариства з обмеженою відповідальністю «Орісіл» є юридичною особою, зареєстрованою виконкомом Калуської міської ради 21.11.2001 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію СПД - юридичної особи, а також копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України № 2700, виданої 23.11.2001 року Івано-Франківським обласним управлінням статистики. Крім того, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші.
В Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.
Судом встановлено, що згідно розрахунків позивача з 2011 року, місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, зазначеним у розрахунках позивача, призначених на пільгових умовах, становить: по списку №1 за січень та наступні місяці - 67133, 73 грн., за квітень та наступні місяці -47460, 07 грн.; по списку №2 за січень та наступні місяці -4521 грн., за березень та наступні місяці -4378, 05 грн.
Зазначені розрахунки позивачем надсилалися відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.9-28).
Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У встановлені терміни фактичні суми витрат на виплату і доставку пенсій вказаним у розрахунках пенсіонерам за віком на пільгових умовах, відповідачем позивачу не відшкодовано, внаслідок чого утворилася заборгованість за період з січня по березень 2011 року в загальній сумі 261124, 96 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в загальній сумі 261124, 96 грн. за період з січня по березень 2011 року підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного суду України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Орісіл-Калуш» товариства з обмеженою відповідальністю «Орісіл» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Калуші заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 261124 (двісті шістдесят одна тисяча сто двадцять чотири) грн. 96 коп.
Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ ОСОБА_1
Постанова складена в повному обсязі 22.06.2011 року.