25 серпня 2015 року Справа № 808/5337/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Роман Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою: Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР
до: Відділу виконавчої служби Запорізького району УЮ Запорізької області
третя особа: Державна фінансова інспекція в Запорізькій області
про визнання дій незаконними
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР до Відділу виконавчої служби Запорізького району УЮ Запорізької області, за участі третьої особи: Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, в які позивач просить суд:
- визнати дії державного виконавця Запорізького відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1, щодо накладання штрафу у виконавчому провадженні №46221705 незаконними. Відмінити Постанову про накладання штрафу у розмірі 340грн. і повернути 170грн.;
- розстрочити виконання рішення суду №808/6015/13а від 30.10.2014 у виконавчому провадженні №46221705 на один рік рівними частинами;
- зупинити виконавче провадження ВП№46221705 по виконанню судового наказу №808/6015/13а від 30.10.2014 виданий Запорізьким окружним адміністративним судом про виконання КУ «ВПНІ» ЗОР п.2 вимог Державної фінансової інспекції в Запорізькій області від 13.12.2012 № 08-04-14-14\11053 до усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
За приписами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано документ про сплату судового збору.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній з 23.10.2013), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору встановлюються у такому розмірі - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Таким чином, позивачу при поданні адміністративного позову належало сплатити судовий збір в розмірі 73,08 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частиною 2 ст. 58 КАС України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Як вбачається з матеріалів справи позовну заяву підписано директором КУ «ВПНІ» ЗОР ОСОБА_2
Однак, до позову не додано докази на підтвердження повноважень директора КУ «ВПНІ» ЗОР ОСОБА_2, а саме: наказ про призначення, довідка з ЄДР тощо.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що ним не дотримано вимог ст. 150 КАС України, за якими адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Позивачем до суду подана скарга на дії виконавця. Таким чином, позивачем має бути змінена форма заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Позивачу у строк до 29 вересня 2015 року усунути недоліки позовної заяви, шляхом надіслання на адресу суду із супровідним листом з посиланням на номер справи, докази щодо усунення недоліків позовної заяви, а саме:
- оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 73, 08 грн. або документи, що звільняють особу від його сплати, у разі їх наявності;
- документ, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву.
3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч.1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький