25 серпня 2015 року Справа № 808/3822/15
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Семененко М.О.
за участю секретаря судового засідання Федорук І.В.
за участю представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
розглянувши питання про залучення третіх осіб у справі
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, головного державного інспектора Запорізького інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_3
про визнання дій протиправними та скасування рішень,
13 липня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, головного державного інспектора Запорізького інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_3, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії, що виразилися у складанні головним державним інспектором Запорізького інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_3 службової записки від 15.05.2015 №С-18;
- визнати протиправними дії, що виразилися у прийняті рішення директором Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 щодо скасування декларації у зв'язку із наведенням недостовірних даних на підставі службової записки ОСОБА_3 від 15.05.2015 №С-18;
- визнати незаконним та скасувати наказ №48 від 20.05.2015 директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 «Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об'єкта до експлуатації».
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням №48 від 20.05.2015 «Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об'єкта до експлуатації» скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкт: «Будівництво газопостачання садового будинку №245 в СТ «Світанок» за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Лисогірська сільська рада, СТ «Світанок» від 04.12.2012 за №ЗП 08212237896, замовником якого є гр. ОСОБА_1 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації на об'єкт: ««Будівництво газопостачання садового будинку №245 в СТ «Світанок» за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Лисогірська сільська рада, СТ «Світанок» від 11.02.2013 за №ЗП 142130300612, замовником якого є гр. ОСОБА_1, а вказаний об'єкт визнано самочинним будівництвом.
Разом з тим, з матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Лисогірської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 13.02.2014 №19, об'єкт підземний газопровід середнього тиску довжиною 1175,0 п.м., щодо якого відповідачем прийнято рішення про скасування декларацій про початок виконання будівельних робіт та про готовність об'єкта до експлуатації, прийнято до спільної власності Лисогірської сільської ради та гр. ОСОБА_1, а також передано вищевказаний газопровід у користування ПАТ «Запоріжгаз».
Відповідно до положень ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що оскільки судове рішення у справі №808/3822/15 може вплинути на права, інтереси та обов'язки Лисогірської сільської ради Запорізького району Запорізької області та ПАТ «Запоріжгаз», то наявні підстави для залучення останніх до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст. 52, 53, 160, 165, 254 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7) та Лисогірську сільську раду Запорізького району Запорізької області (70443, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Лисогірка, вул. Центральна, буд. 8).
Викликати в наступне судове засідання представників Публічного акціонерного товариства «Запоріжгаз» та Лисогірської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яке відбудеться 30.09.2015 року за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в, у залі судових засідань №5 о 09 год. 45 хв.
Зобов'язати ПАТ "Запоріжгаз" та Лисогірську сільську раду Запорізького району Запорізької області надати в наступне судове засідання письмові пояснення по суті позовних вимог та документи на підтвердження наданих письмових пояснень.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.
Суддя М.О. Семененко