ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 ñåðïíÿ 2015 ð. ñïðàâà 804/11156/15
Ñóääÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êîðåíåâ À.Î., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ñîëîíÿíñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ äî Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ôåì³äà» ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³, -
â ñ ò à í î â è â:
Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ñîëîíÿíñüêèé ðàéîííèé öåíòð çàéíÿòîñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÏÏ «Ôåì³äà» ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ â ðîçì³ð³ 957,44 ãðí.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà äî ñóäó áåç äîäåðæàííÿ âèìîã äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàþòüñÿ ¿¿ êîﳿ òà êîﳿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ùî ïðèºäíóþòüñÿ äî íå¿, â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ³ òðåò³õ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïîäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêàç íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
Ñóääÿ â³äì³÷àº, ùî çã³äíî ç ÷.1 ñò. 70 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè àáç.27 ï.2 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ¹ 270, âèçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, º ðîçðàõóíêîâèé äîêóìåíò âñòàíîâëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàñòîñóâàííÿ ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é ó ñôåð³ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ïîñëóã” ôîðìè òà çì³ñòó (êàñîâèé ÷åê, ðîçðàõóíêîâà êâèòàíö³ÿ òîùî). Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçðàõóíêîâèé äîêóìåíò, âèäàíèé ïîøòîâèì â³ää³ëåííÿì, º äîêàçîì íàäàííÿ (îïëàòè) ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, ïðîòå â³í íå äຠìîæëèâîñò³ ñóäó ïåðåâ³ðèòè âì³ñò ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ³ íå ì³ñòèòü ïîâíî¿ àäðåñè îäåðæóâà÷à.
Âì³ñò ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ì³ñòèòü áëàíê îïèñó âêëàäåííÿ, ÿêèé çã³äíî ç ïóíêòîì 61 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó çàïîâíþºòüñÿ â³äïðàâíèêîì ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïðàö³âíèê ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó ìຠïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü âêëàäåííÿ îïèñó, ðîçïèñàòèñÿ íà îáîõ éîãî ïðèì³ðíèêàõ ³ ïðîñòàâèòè â³äáèòîê êàëåíäàðíîãî øòåìïåëÿ. Îäèí ïðèì³ðíèê îïèñó âêëàäàºòüñÿ äî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, äðóãèé âèäàºòüñÿ â³äïðàâíèêîâ³.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ç îãëÿäó íà âèìîãè ÷.3 ñò.106 ÊÀÑ íàëåæíèì äîêàçîì íàä³ñëàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì ó ñïðàâ³ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ìîæå áóòè îïèñ âêëàäåííÿ ðàçîì ç ðîçðàõóíêîâèì äîêóìåíòîì. Êð³ì òîãî, áóäü-ÿêèì ³íøèì äîêàçîì ìîæå áóòè ïèñüìîâå ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à (ðîçïèñêà, øòàìï ïðî îòðèìàííÿ, òîùî), àáî òðåò³õ îñ³á ïðî îòðèìàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é â ³íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.11.11 ¹ 2091/11/13-11.
Çì³ñò íàäàíî¿ êñåðîêîﳿ êâèòàíö³¿ Óêðïîøòè íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî âì³ñòó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, íàïðàâëåíîãî ïîçèâà÷åì íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à, òà ïîâíî¿ àäðåñè àäðåñàòà - â³äïîâ³äà÷à.
Ç ìåòîþ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ íåäîë³êó ïîçèâà÷ó - ñóá'ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåîáõ³äíî íàäàòè äî ñóäó: - äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè (çîêðåìà, îïèñ âêëàäåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì âì³ñòó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òà àäðåñè, íà ÿêó â³äïîâ³äà÷ó íàä³ñëàí³ çãàäàí³ äîêóìåíòè).
³äïîâ³äíî äî ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà, ÿêà ïîäàíà áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó, ïðî ùî ñóä ïîâ³äîìëÿº ïîçèâà÷à.
Êåðóþ÷èñü ÷. 1 ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
ó õ â à ë è â:
Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ñîëîíÿíñüêèé ðàéîííèé öåíòð çàéíÿòîñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÏÏ «Ôåì³äà» ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ â ðîçì³ð³ 957,44 ãðí.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà äî ñóäó áåç äîäåðæàííÿ âèìîã äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàþòüñÿ ¿¿ êîﳿ òà êîﳿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ùî ïðèºäíóþòüñÿ äî íå¿, â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ³ òðåò³õ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïîäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêàç íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
Ñóääÿ â³äì³÷àº, ùî çã³äíî ç ÷.1 ñò. 70 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè àáç.27 ï.2 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ¹ 270, âèçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, º ðîçðàõóíêîâèé äîêóìåíò âñòàíîâëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàñòîñóâàííÿ ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é ó ñôåð³ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ïîñëóã” ôîðìè òà çì³ñòó (êàñîâèé ÷åê, ðîçðàõóíêîâà êâèòàíö³ÿ òîùî). Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçðàõóíêîâèé äîêóìåíò, âèäàíèé ïîøòîâèì â³ää³ëåííÿì, º äîêàçîì íàäàííÿ (îïëàòè) ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, ïðîòå â³í íå äຠìîæëèâîñò³ ñóäó ïåðåâ³ðèòè âì³ñò ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ³ íå ì³ñòèòü ïîâíî¿ àäðåñè îäåðæóâà÷à.
Âì³ñò ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ì³ñòèòü áëàíê îïèñó âêëàäåííÿ, ÿêèé çã³äíî ç ïóíêòîì 61 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó çàïîâíþºòüñÿ â³äïðàâíèêîì ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïðàö³âíèê ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó ìຠïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü âêëàäåííÿ îïèñó, ðîçïèñàòèñÿ íà îáîõ éîãî ïðèì³ðíèêàõ ³ ïðîñòàâèòè â³äáèòîê êàëåíäàðíîãî øòåìïåëÿ. Îäèí ïðèì³ðíèê îïèñó âêëàäàºòüñÿ äî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, äðóãèé âèäàºòüñÿ â³äïðàâíèêîâ³.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ç îãëÿäó íà âèìîãè ÷.3 ñò.106 ÊÀÑ íàëåæíèì äîêàçîì íàä³ñëàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì ó ñïðàâ³ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ìîæå áóòè îïèñ âêëàäåííÿ ðàçîì ç ðîçðàõóíêîâèì äîêóìåíòîì. Êð³ì òîãî, áóäü-ÿêèì ³íøèì äîêàçîì ìîæå áóòè ïèñüìîâå ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à (ðîçïèñêà, øòàìï ïðî îòðèìàííÿ, òîùî), àáî òðåò³õ îñ³á ïðî îòðèìàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é â ³íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.11.11 ¹ 2091/11/13-11.
Çì³ñò íàäàíî¿ êñåðîêîﳿ êâèòàíö³¿ Óêðïîøòè íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî âì³ñòó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, íàïðàâëåíîãî ïîçèâà÷åì íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à, òà ïîâíî¿ àäðåñè àäðåñàòà - â³äïîâ³äà÷à.
Ç ìåòîþ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ íåäîë³êó ïîçèâà÷ó - ñóá'ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåîáõ³äíî íàäàòè äî ñóäó: - äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè (çîêðåìà, îïèñ âêëàäåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì âì³ñòó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òà àäðåñè, íà ÿêó â³äïîâ³äà÷ó íàä³ñëàí³ çãàäàí³ äîêóìåíòè).
³äïîâ³äíî äî ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà, ÿêà ïîäàíà áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó, ïðî ùî ñóä ïîâ³äîìëÿº ïîçèâà÷à.
Êåðóþ÷èñü ÷. 1 ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -