27 вересня 2010 р. Справа №2а-11817/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Криворізького транспортного прокурора радника юстиції ОСОБА_2, третя особа Державна служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області, про скасування припису та постанови, -
ОСОБА_1 22 вересня 2010 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Криворізького транспортного прокурора радника юстиції ОСОБА_2, третя особа Державна служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області, з позовними вимогами про:
- скасування Припису прокурора Криворізької транспортної прокуратури від 11 серпня 2010 року;
- скасування Постанови про порушення провадження про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2010 року.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач не погоджуються з Постановою про порушення провадження про адміністративне правопорушення, вважає її такою, що суперечить чинному законодавству.
Відмовляючи у відкритті провадження за поданою позовною заявою в частині позовних вимог про скасування Постанови про порушення провадження про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2010 року, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.
Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог про скасування Постанови про порушення провадження про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2010 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-11817/10/0470 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького транспортного прокурора радника юстиції ОСОБА_2, третя особа Державна служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області, про скасування припису та постанови в частині позовних вимог про скасування Постанови про порушення провадження про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2010 року.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_3