20 серпня 2010 р. Справа №2а-10162/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відповідача 1 Державного комітету України із земельних ресурсів, відповідача 2 Головного управління земельних ресурсів у Дніпропетровській області, про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 18 серпня 2010 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідача 1 Державного комітету України із земельних ресурсів, відповідача 2 Головного управління земельних ресурсів у Дніпропетровській області, з позовними вимогами про:
- визнання протиправною відмови Державного комітету України із земельних ресурсів, оформлену у вигляді листа від 25 березня 2010 року №6530/17/7-10 в задоволенні заяви позивача від 22 березня 2010 року про звільнення з посади начальника Головного управління земельних ресурсів у Дніпропетровській області за власним бажанням згідно статті 38 Кодексу законів про праця України;
- зобов'язання Державного комітету України із земельних ресурсів вчинити дії по прийняттю наказу про звільнення позивача з посади начальника Головного управління земельних ресурсів у Дніпропетровській області за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про праця України) згідно поданої позивачем заяви від 20 березня 2010 року;
- зобов'язання Головного управління земельних ресурсів у Дніпропетровській області вчинити дії по внесенню відповідного запису про звільнення до трудової книжки позивача та її видачі позивачу.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
У позовній заяві не зазначено номеру засобу зв'язку позивача, адреси електронної пошти позивача та відповідачів або посилання на їх відсутність. Ці реквізити можуть бути потрібні суду для здійснення термінових викликів чи повідомлень, з'ясування причин неприбуття до суду.
На момент виникнення спірних правовідносин, з причин яких позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Кодексу, чинній станом на 06 липня 2010 року) було встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із абзацом першим статті 233 Кодексу законів про працю України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
Крім того, згідно із змінами, внесеними до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 1 червня 2010 року №2289-VI, який набрав чинності 30 липня 2010 року, відповідно до частини 1 статті 99, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 3 цієї статті встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до положень пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до позовної заяви позивача повідомлено про відмову у задоволенні його заяви про звільнення листом від 25 березня 2010 року №6530/17/7-10, тобто позивачу вже було відомо про його звільнення.
Позивачем при поданні адміністративного позову не зазначено причин пропуску строку звернення до суду, не надано відповідних доказів на підтвердження цих обставин, не надано клопотання про поновлення строку.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивачем при поданні позовної заяви не надано документу про сплату судового збору.
За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Державного комітету України із земельних ресурсів, відповідача 2 Головного управління земельних ресурсів у Дніпропетровській області, про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 вересня 2010 р.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: зазначення номеру засобу зв'язку позивача, адреси електронної пошти позивача та відповідачів, якщо такі є; викладення обставин щодо причин пропущення строку звернення до суду та надання клопотання про поновлення строку; надання копій такого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; та надання документу про сплату судового збору у розмірі 3,40 грн. за реквізитами:
Одержувач: УДК у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська
ЄРДПОУ 24245686, р/р 31119095700004
МФО 805012, Банк: ГУДКУ у Дніпропетровській області
КБК 22090200
Призначення платежу: судовий збір за подання адміністративного позову.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_2