Справа № 2a-10645/08/1570
27 серпня 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Нагул В.С.
За участю сторін:
Від позивача представник: ОСОБА_1
Від відповідача представник: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Механозбиральний універсальний завод» до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
До Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Механозбиральний універсальний завод» (ТОВ «Механозбиральний універсальний завод») до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області (Ізмаїльська ОДПІ). Позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07 жовтня 2008 року № 0001332301/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість з урахуванням штрафних санкцій ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» в сумі 28697,00 грн., винесене Ізмаїльською об'єднаною державною податковою інспекцією.
Позивач на час подання позову просив суд покласти на відповідача судові витрати по справі, але в судовому засіданні представник позивача від цієї вимоги відмовився. Позовну вимогу про скасування рішення ДПІ підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що підставою для визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у податковому повідомленні-рішенні фактично став акт Ізмаїльської ОДПІ № 0091 2301 33672146 від 30 вересня 2008 року, в якому зроблено висновок про не підтвердження ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» податкового кредиту у сумі 19131 грн., сформованого на підставі податкових накладних від 26.04.2007 року № 89-04, від 31.05.2007 року № 114-05, від 31.05.2007 року № 109-05, виписаних приватним підприємством (далі ПП) «Експроект ЮГ», внаслідок визнання недійсним постановою Приморського районного суду міста Одеси від 21.09.2007 року по адміністративній справі № 2а-1863/07 установчих документів ПП «Експроект Юг», у тому числі свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість з моменту реєстрації, а саме з 11.04.2006 року. Після розгляду справи за нововиявленими обставинами Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 27.06. 2008 року було скасовано постанову Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року, яка стала підставою для визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість. За твердженням позивача на момент видачі податкових накладних ПП «Експроект Юг», це підприємство було зареєстровано належним чином у встановленому законом порядку, у тому числі платником податку на додану вартість (далі ПДВ). ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» не знало та не могло знати, що в подальшому виникне спірне питання щодо законності установчих документів контрагента.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі. Надав суду заперечення, де вказав, що сума зазначеного податкового боргу підлягає сплаті, оскільки податкові накладні 26.04.2007 року № 89-04, від 31.05.2007 року № 114-05, від 31.05.2007 року № 109-05 були недійсними через анулювання на час проведення перевірки реєстрації ПП «Експроект ЮГ», як платника податку на додану вартість.
Суд вважає, що адміністративний позов ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що на підставі направлення від 09.09.2008 року за № 740, виданого Ізмаїльською об'єднаною державною податковою інспекцією було проведено планову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.06.2008 року. Перевірка підприємства проводилась з 10.09.2008 року по 23.09.2008 року.
За результатами перевірки працівниками Ізмаїльської ОДПІ було складено акт перевірки від 30.09.2008 року № 0091 2301 33672146. За висновками даного акту були встановлені порушення п.п. 7.2.1 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - занижено суми податкових зобов'язань по ПДВ ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» на суму 19131 грн. Обґрунтовуючи дане правопорушення, відповідач виходив з того, що постановою Приморського районного суду міста Одеси від 21.09.2007 року по адміністративній справі № 2а-1863/07, були визнані недійсними: статут ПП «Експроект Юг» з моменту реєстрації, саме з 23.01.2006 року, свідоцтво про держану реєстрацію юридичної особи з моменту його видачі та внесення такої юридичної особи до ЄДРПОУ, а саме з 23.01.2006 року, рішення власника підприємства № 1 «Про створення ПП «Експроект Юг», затвердження статутного фонду (капіталу) підприємства, затвердження заяви та адреси підприємства, статуту підприємства та директора з 18.01.2006 року, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП «Експроект Юг» з 11.04.2006 року.
На підставі наведеної постанови, податковою інспекцією у Приморському районі міста Одеси був складений акт № 158 від 14.12.2007 року про анулювання реєстрації ПП «Експроект Юг», як платника податку на додану вартість з дати реєстрації свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість та на підставі цього підприємство було виключено з Реєстру платників ПДВ. Датою анулювання реєстрації є 11.04.2006 року.
На підставі акту перевірки, згідно з підпунктами «б» п.п. 4.2.2 ст. 4, п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» Ізмаїльською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 07 жовтня 2010 року № 0001332301/0 про стягнення з позивача суми податкового боргу 19131 грн. та штрафних санкцій у сумі 9556 грн., що разом складає 28697 грн.
З матеріалів справи вбачається, що Приморським районним судом міста Одеси була винесена постанова від 27.06.2008 року за результатом перегляду за нововиявленими обставинами постанови Приморського районного суду міста Одеси від 21.09.2007 року по адміністративній справі № 2а-1863/07. Даною постановою було скасовано постанову від 27.09.2007 року, а в задоволенні адміністративного позову Держаної податкової адміністрації (далі ДПА) в Одеській області було відмовлено у повному обсязі. Допущено поворот виконання постанови від 21.09.2007 року по адміністративній справі № 2а-1863/07, шляхом скасування акту податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси за №158 від 14.12.2007 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Експроект Юг», який винесений на підставі вищезазначеної постанови Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року по адміністративній справі 2а-1863/07.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2009 року постанову Приморського районного суду міста Одеси від 27.06.2008 року було залишено без змін.
Згідно з п.п. 7.4.5. п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР (далі Закон України №168/97-ВР) не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними. У п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст.7 того ж Закону містяться вимоги щодо податкової накладної, яку платник податку зобов'язаний надати покупцю.
В самому акті перевірки працівники ДПС не спростовують того факту, що ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» у квітні-травні 2007 році здійснило операції по придбанню у ПП «Експроект Юг» матеріалів та устаткування на загальну суму 114784 грн. в т.ч. ПДВ 19131 грн. та того, що суми ПДВ були визначені вірно, включені до реєстру отриманих та виданих податкових накладних та сплачені у зв'язку з поставкою товарів. Факт сплати сум ПДВ у розмірі 19131 грн. на розрахунковий рахунок ПП «Експроект Юг» був підтверджений податковими накладними №№ 89-04, 114-05, 109-05 та платіжними дорученнями №№ 270; 299; 304 (а.с. 26-28; 49-50). Зазначені податкові накладні повністю відповідають вимогам п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №168/97-ВР, та проти цього не заперечував представник відповідача у судовому засіданні. Відповідно до п.п. 7.2.6. п. 7.2 ст. 7 цього Закону України №168/97-ВР податкова накладна, яка видається платником податку - поставщиком товарів (послуг) - на вимогу їх отримувача є підставою для нарахування податкового кредиту.
Перевіркою також було встановлено, що розрахунки між підприємствами проводились на підставі договорів, укладених між ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» та ПП «Експроект Юг», які відповідали вимогам ст.180 ГК та були виконані обома сторонами. Дані договори були укладені: №1/04 від 25.05.2007 року, №3/05 від 30.05.2007 року, №4/05 від 30.05.2007 року (а.с.23-25). Фінансово-розрахункові операції по придбанню матеріалів та устаткування на загальну суму 114784 грн. в т.ч. ПДВ 19131 грн. за цими договорами були проведенні до винесення постанови Приморським районним судом міста Одеси у справі № 2а-1863/07 від 21.09.2007 року та до складання акту державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Експроект Юг» (а.с.26-28).
У судовому засіданні представником відповідача не було спростовано того факту, що на момент укладення позивачем договорів, перерахування ним коштів, у тому числі суми ПДВ, отримання податкових накладних на отримані товари, приватне підприємство «Експроект Юг», як контрагент позивача, не було платником податку на додану вартість. Скасування реєстрації та анулювання свідоцтва цього підприємства як платника податку на додану вартість були проведені після набрання законної сили рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 21.09.2007 року, тобто після здійснення вищевказаних операцій.
Жодною законодавчою нормою не передбачено обов'язку платника податків контролювати сплату своїм контрагентом до бюджету податків та ведення ним бухгалтерського та податкового обліку. Здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством, є завданням Державної податкової служби згідно ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та надані сторонами докази, вислухавши пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що податкове повідомлення-рішення відповідача від 07 жовтня 2008 року № 0001332301/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість з урахуванням штрафних санкцій ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» в сумі 28697,00 грн. прийнято відповідачем необґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому є протиправним та підлягає скасуванню. Позивач на час включення суми у розмірі 19131 грн. до податкового кредиту діяв відповідно до Закону України №168/97-ВР, та вимог п.п. 7.2.1. п.7.2., п.п.7.4.5. п.7.4. ст.7 цього Закону ним порушено не було.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 8-14, 70, 71, 86, 122, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Механозбиральний універсальний завод» до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції від 07 жовтня 2008 року № 0001332301/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість з урахуванням штрафних санкцій ТОВ «Механозбиральний універсальний завод» у сумі 28697,00 грн.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 1 вересня 2010 року.
Суддя: Білостоцький О.В.
.