10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02
"18" лютого 2011 р. Справа № 2а-1887/10/0670
номер рядка статистичного звіту 10.2.4
Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Поліщук М.Г., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "27" квітня 2010 р. у справі за його позовом до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Новоград-Волинському Житомирської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року відмовлено в задоволенні позову Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Новоград-Волинському про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити дії щодо узгодження загальної суми витрат, що підлягає відшкодуванню з щомісячної державної адресної допомоги.
7 травня 2010 року до суду від управління Пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі Житомирської області надійшла апеляційна скарга на постанову суду по цій справі від 21 квітня 2010 року.
Перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, приходжу до висновку про те, що у відкритті провадження по ній необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно з вимогами ч.2 ст.189 КАС України суддя відкриває апеляційне провадження тільки за відсутності перешкод для цього.
А згідно з ч.1 ст.185 КАС України апеляційному оскарженню підлягають тільки ті постанови суду першої інстанції, які ним були по цій справі постановлені.
Однак, вивченням матеріалів справи встановлено, що жодного судового рішення по цій справі судом першої інстанції 21 квітня 2010 року, на яке подано апеляційну скаргу, взагалі не постановлювалося, в зв"язку з чим приходжу до висновку про те, що існують перешкоди для відкриття апеляційного провадження по цій справі за даною скаргою.
Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд вправі застосувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки чинним КАС України даний випадок (оскарження судового рішення, яке по справі судом не виносилося) не врегульований, то виходячи із вимог ч.7 ст.9 КАС України, вважаю за можливе для вирішення цього питання застосувати близьку за змістом норму закону (п.1 ч.4 ст.189 КАС України), згідно якої суддя відмовляє відкриттю апеляційного провадження у справі якщо вона не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010 року .
Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя М.Г. Поліщук
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської обл вул.Ушакова,4/5,м.Новоград-Волинський,11708
3- відповідачу ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Новоград-Волинському Житомирської області вул.Соборності,13,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700