про залишення позовної заяви без розгляду
31 серпня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3562/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Диканському та Шишацькому районах про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів, -
27 серпня 2015 р. Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Диканському та Шишацькому районах про зобов'язання вчинити дії, а саме - включити до заліку витрати управління на виплату допомоги на поховання у загальній сумі 261 грн, які понесено для виплати допомоги на поховання померлого, в ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, який отримав пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, та підписати акт звірки з урахуванням вказаної суми та стягнення суми витрат на виплату допомоги на поховання ОСОБА_1 у розмірі 261 грн.
Згідно з пунктом 5 частини1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Судом встановлено, що згідно акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та таблиці розбіжностей, складених між Фондами, за листопад 2013 року Відділенням не враховані, крім іншого, суми витрат на виплату допомоги на поховання в розмірі 261 грн.
Суд зазначає, що моментом виникнення підстави у позивача для звернення до суду з даним позовом є дата підписання акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за відповідний місяць та складення таблиці розбіжностей до довідки про відшкодування витрат, оскільки саме з даної дати позивачу стало відомо про неприйняття відповідачем спірних сум до заліку.
Як підтверджено матеріалами справи, підписання актів щомісячної звірки та складення таблиць розбіжностей до них відбувалось щомісяця (у наступному місяці за попередній) і в даному випадку наявні відмітки про підписання акту та таблиці розбіжностей 05 грудня 2013 року.
Тобто, позивач був обізнаний з відмовою Відділення від прийняття до відшкодування сум витрат з моменту підписання акта звірки та таблиці розбіжностей.
За приписами частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Даний позов Управлінням підписано та до суду подано 27серпня 2015 року.
У зв'язку з викладеним, позов до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Диканському та Шишацькому районах про зобов'язання вчинити дії, а саме - включити до заліку витрати управління на виплату допомоги на поховання у загальній сумі 261 грн, які понесено для виплати допомоги на поховання померлого, в ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, який отримав пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, та підписати акт звірки з урахуванням вказаної суми та стягнення суми витрат на виплату допомоги на поховання ОСОБА_1 у розмірі 261 грн - необхідно залишити без розгляду.
Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.
У позовній заяві позивач не зазначив поважних причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом, а судом не встановлено наявності таких поважних причин.
Згідно зі статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 100, статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Диканському та Шишацькому районах про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Суддя І.Г. Ясиновський