14.03.07 р. Справа № 4/48а
22.02..2007року оголошувалась перерва на 11 годин 14.03.20076року на підставі ст.150 КАС України.
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гринько С.Ю.
при секретарі судового засідання Кужель А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги:
за позовом - Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне
до відповідача - Державної виконавчої служби в м. Сніжне
про визнання дії заступника начальника державної виконавчої служби у м. Сніжне Гордяка М.В. незаконною та скасування постанову про зупинення виконавчого провадження від 15.03.2006року
за участю представників сторін:
від позивача - Піддубна Т.П. - довір. № 797/04 від 06.02.07р., Медведєва І.О. - довірен. № 115/06 від 04.01.07р.,
від відповідача - Гордяк М.В. - довіреність № 1686 від 21.02.2007р.,
Представники сторін письмово відмовилися від здійснення технічної фіксації судового процесу. Клопотання задоволено, так як не зачіпають інтереси інших осіб.
Управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне звернулось з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби в м. Сніжне про визнання дії заступника начальника державної виконавчої служби у м.Сніжне Гордяка М.В. незаконною в тому, що ним зупинено виконавче провадження по виконанню наказів господарського суду Донецької області про стягнення з ДП “Сніжнеантрацит» грошових коштів на користь стягувачів - юридичних осіб, в тому числі і УПФ України в м.Сніжне і просить скасування постанову про зупинення виконавчого провадження від 15.03.2006року.
В підтвердження позовних вимог посилається на порушення відповідачем вимог Закону України “Про виконавче провадження».
Відповідач не визнає вимоги скаржника, посилаючись на законність винесеної постанови, яка відповідає вимогам Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» та Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, до якого увійшло підприємство ДП “Сніжнеантрацит».
,Дослідивши надані документи та, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступного:
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Сніжне ставиться два питання:
1) оскаржуються дії заступника начальника державної виконавчої служби у м. Сніжне, які просить визнати незаконними;
2) просить скасувати постанову Державної виконавчої служби в м. Сніжне про зупинення виконавчого
провадження від 15.03.2006року.
12.03.2007року заявою № 1379/06 позивач уточнив позовні вимоги, в яких просить частково скасувати постанову ВДВС у м.Сніжне про зупинення виконавчого провадження про стягнення з ДП “Сніжнеантрацит" боргу відносно наступних наказів:
№ 21/478 від 03.01.06р. на суму 290792,76грн.,
№ 34/14 від 27.05.05р. на суму 299,11грн.,
№ 34/16 від 27.05.05р. на суму 1447,04грн.,
№ 34/15 від 27.05.05р. на суму 202,52грн,
№ 4/374 від 23.12.05р. на суму 828850,01грн.,
№ 4/373 від 23.12.05р. на суму 702947,53грн.,
№ 4/372 від 23.12.05р. на суму 2259,26грн.,
№ 37/1 від 12.04.05р. на суму 633,02грн.,
№ 9/213 від 30.07.01р. на суму 3702,11грн.,
№ 9/214 від 30.07.01р. на суму 3903,50грн.,
№ 37/355 від 25.07.01р. на суму 19470,00грн.
2
18.07.2002року відкрито зведене виконавче провадження за 119 наказами, в тому числі і тих, які оспорюються Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сніжне, в яких вони являються кредиторами. На підставі ст.49 Закону України “Про виконавче провадження» всі 119 виконавчих проваджень, в яких боржником є одна особа - Державне підприємство “Сніжнеантрацит» об'єднані у зведене виконавче провадження. Виконавче провадження проводиться у встановленому статтю 44 Закону України “Про виконавче провадження» порядку.
За Законом України “Про внесення зміни до статі 3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» від 22.12.2006року внесено зміни в пункт 3.4 статті 3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» в частині продовження строку процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу до 1 січня 2008року.
28.11.2005року боржника за оспорюваними наказами : № 21/478 від 03.01.06р. на суму 290792,76грн.,
№ 34/14 від 27.05.05р. на суму 299,11грн., № 34/16 від 27.05.05р. на суму 1447,04грн., № 34/15 від 27.05.05р. на суму 202,52грн, № 4/374 від 23.12.05р. на суму 828850,01грн., № 4/373 від 23.12.05р. на суму 702947,53грн., № 4/372 від 23.12.05р. на суму 2259,26грн., № 37/1 від 12.04.05р. на суму 633,02грн., № 9/213 від 30.07.01р. на суму 3702,11грн., № 9/214 від 30.07.01р. на суму 3903,50грн., № 37/355 від 25.07.01р. на суму 19470,00грн. - Державне підприємство “Сніжнеантрацит» внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005року № 2711.
Згідно пункту 15 статі 34 Закону України “Про виконавче провадження», яка доповнена 26.07.2005року № 135 Законом України від 23.06.2005року № 2711 у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу», виконавче провадження зупиняється.
Оскільки доведено, що боржник за виконавчими провадженнями по наказам № 21/478 від 03.01.06р. на суму 290792,76грн., № 34/14 від 27.05.05р. на суму 299,11грн., № 34/16 від 27.05.05р. на суму 1447,04грн., № 34/15 від 27.05.05р. на суму 202,52грн, № 4/374 від 23.12.05р. на суму 828850,01грн., № 4/373 від 23.12.05р. на суму 702947,53грн., № 4/372 від 23.12.05р. на суму 2259,26грн., № 37/1 від 12.04.05р. на суму 633,02грн., № 9/213 від 30.07.01р. на суму 3702,11грн., № 9/214 від 30.07.01р. на суму 3903,50грн., № 37/355 від 25.07.01р. на суму 19470,00грн. - Державне підприємство “Сніжнеантрацит» внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005року № 2711, суд вважає законними підстави для ВДВС для зупинення виконавчого провадження згідно пункту 15 статі 34 Закону України “Про виконавче провадження», тому вимоги
Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне не підлягають задоволенню.
Крім цього, скасування будь-яких нормативних актів чи ненормативних актів, є наслідком недійсного, не чинного акту що, зокрема, не є предметом спору, а господарським судам не підвідомчі спори про визнання вимоги такою, що не підлягає виконанню. Спір стосується лише законності зупинення виконавчого провадження ВДВС згідно “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005року № 2711.
На підставі Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005року № 2711, пункту 15 статі 34 Закону України “Про виконавче провадження», керуючись п. 3 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення», статтями 94-98, 162-164, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -
Відмовити у позові Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про скасування постанови від 15.03.2006року про зупинення виконавчого провадження про стягнення з ДП “Сніжнеантрацит" боргів за наказами господарських судів.
Суддя Гринько С.Ю.
Постанова господарського суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд. Повний текст постанови оголошений 1403.2007р.
Надрук. 3 екз.:
1-до справи
1-позивачу
від 1-відповідачу