Справа № 442/1750/15-ц
"11" березня 2015 р. м. Дрогобич
Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - Хомик А.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадової особи - голови правління ПрАТ "Дрогобицьке АТП-24655" ОСОБА_2 та відшкодування моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність голови правління ПрАТ "Дрогобицьке АТП-24655" ОСОБА_2 за порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" та відшкодувати завдану йому моральну шкоду в сумі 100000,00 грн.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Порядок звернення до суду урегульований Цивільним процесуальним кодексом України. Подання заяви має відбуватись з дотриманням певних умов.
Наслідком недотримання зазначених умов є залишення заяви без руху, а у разі, якщо цей недолік не буде усунуто у строк, установлений судом, - визнання заяви неподаною та її повернення (стаття 121 ЦПК України).
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету.
Враховуючи наведене, вважаю, що зазначена скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, із цивільних відносин і такі справи розглядаються судом, зокрема, в порядку позовного провадження.
Статтею 118 ЦПК України визначено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Форма і зміст позовної заяви визначені у ст. 199 ЦПК України.
Так, позовна заява повинні містити, зокрема, ім'я позивача та відповідача, їхнє місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі.
Крім цього, статтею 4 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає, зокрема, права, свободи та інтереси фізичних осіб лише у спосіб, визначений законами України.
В даному ж випадку ОСОБА_1, з посиланням на приписи ст. ст. 3-11 ЦПК України подано до суду скаргу, а не позовну заяву, без найменування позивача та відповідача, що не передбачено чинним цивільно-процесуальним законом.
Поряд з цим, до позовної заяви повинен бути доданий документ, що підтверджує сплату судового збору у відповідності до вимог ст. 4 Закону України "Про судовий збір", або докази, що підтверджують звільнення від такої сплати.
У своїй скарзі позивач об'єднав вимоги майнового та немайнового характеру.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (абзац перший частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір").
Так, згідно вимог ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати - 243,60 грн. у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
За подання ж позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати - 243,60 грн. та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати - 3654,00 грн., у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
З огляду на вказане, ОСОБА_1 повинен сплатити судовий збір в розмірі 243,60 грн. (за вимогу немайнового характеру) та 1000,00 грн. (за вимогу майнового характеру).
Вказані кошти слід перерахувати на наступний рахунок: отримувач коштів - УДКУ у м. Дрогобичі, рахунок отримувача -31213206700014, банк отримувача - ГУДКУ у Львівській області, МФО - 825014, призначення платежу - судовий збір, код 37390247 пункт 1.1.
Відповідно до ст. 121 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119-121 ЦПК України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. 121 ЦПК України, суддя, -
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадової особи - голови правління ПрАТ "Дрогобицьке АТП-24655" ОСОБА_2 та відшкодування моральної шкоди, - залишити без руху.
Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначені недоліки заяви в триденний термін з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити ОСОБА_1, що інакше скарга буде вважатися неподаною та йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя