83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157
27.02.07 р. Справа № 9/224пд
Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів:
Головуючий суддя Марченко О.А., судді Морщагіна Н.С., Богатир К.В.
При секретарі судового засіданні Борзих Н.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Маріупольського музичного училища, м.Маріуполь
до відповідача: Комунальної установи «Маріупольська спеціалізована музична школа», м.Маріуполь
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Донецької обласної ради, Управління культури, м.Донецьк
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Донецької обласної ради, м.Донецьк
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маріупольської міської ради, Управління культури, м.Маріуполь
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маріупольської міської ради, м.Маріуполь
про розірвання договору
За участю:
від позивача Андронова В.А. - директор
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи на стороні позивача - Управління культури Донецької обласної ради: Самойлович-Бречка Л.В. - довіреність №01-014/8286 від 04.09.2006р. (завідувач сектором з правової та кадрової роботи управління культури і туризму);
від третьої особи на стороні позивача - Донецької обласної ради: не з'явився;
від третьої особи на стороні відповідача - Управління культури Маріупольської міської ради: Ткаленко К.П. довіреність № 047-29 від 26.02.07 представник;
від третьої особи на стороні відповідача - Маріупольської міської ради: Ткаленко К.П. довіреність № 047-29 від 26.02.07 представник;
Суть спору:
Позивач, Маріупольське музичне училище, м.Маріуполь звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Комунальної установи «Маріупольська спеціалізована музична школа», м.Маріуполь про розірвання договору.
Ухвалою від 04.08.2006р. господарський суд, згідно ст.27 Господарського процесуального кодексу України залучив до участі у справі третю особу (без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача) Донецьку обласну раду, Управління культури, м.Донецьк та третю особу (без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача) Маріупольську міську раду, Управління культури, м.Маріуполь.
Ухвалою від 13.12.2006р. господарський суд залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Донецьку обласну раду, м.Донецьк та третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Маріупольську міську раду, м.Маріуполь.
17.01.2007р. на адресу господарського суду Донецької області від позивача надійшла заява про доповнення позовних вимог.
Судом встановлено, що 28.11.2002 р. Рішенням Донецької обласної Ради до загальної власності територіальних громад, що знаходяться в управлінні обласної ради до загальної власності територіальних громад, що знаходяться в управлінні обласної ради прийнято музичне училище м.Маріуполь (позивач по справі).
У той же час зазначене рішення було прийняте на підставі рішення Маріупольської міської ради від 15.03.2002 р. № 1467, яке у справі відсутнє.
Відповідно до позовної заяви (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 26.02.2007 р.) позивач просить про усунення перешкод в користуванні та володінні приміщенням, що розташоване у м.Маріуполі, пр. Леніна 5/62, а саме №№ 27, 11, 52, 24, 39, 15, 9, 12, 19, 17, 16, 3, 34, 18, 54, 14, 34, 22, 23, 6, 36, 47.
З матеріалів справи не вбачається, що позивач є власником (управневою особою), щодо окремих приміщень заявлених в позові. Свідоцтвом про право власності підтверджується право власності лише на приміщення по пр. Леніна 5/62 вцілому.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» 280/97-ВР від 21.05.1997 р. (з подальшими змінами) «матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об»єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад».
Під час розгляду справи ані сторони ані треті особи відомостей про правовий стан майна, щодо якого порушено спір про усунення перешкод у користуванні майном (негатроний позов) не надали. Відповідно ж до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядженням своїм майном. Ст. 48 п. 3 Закону України «Про власність» передбачено, що положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання, оперативного управління, довічного успадкованого володіння або на іншій підставі, передбаченій законом чи договором. Ця особа має право на захист свого володіння також від власника. Суду не надано пояснень щодо можливої зміни правового режиму користування майном позивача при передачі його цілісного майнового комплексу до спільної власності під керування Донецької обласної ради.
Як вбачається з наданих суду документів відповідно до п. 30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» 280/97-ВР від 21.05.1997 р. (з подальшими змінами) Маріупольська міська рада скористалась правом при створені установи міської комунальної власності «Маріупольська школа для обдарованих дітей» (Рішення № 379 від 23.03.1998 р.) - відповідач. У подальшому зазначена установа була перереєстрована.
Законодавство приписує, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, таке власне (самоврядне) повноваження, як управління закладами освіти, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення (ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування» 280/97-ВР від 21.05.1997 р. (з подальшими змінами)). У той же час до суду не подано жодного документу на з'ясування питання про наділення створеного комунального навчального закладу необхідними для його діяльності матеріальними засобами (приміщенням, обладнанням тощо). Враховуючи, що
рішення по справі може призвести до припинення діяльності створеного третьою особою комунального навчального закладу, суд вважає за необхідне з'ясувати питання про заходи вжиті місцевою радою з метою подальшого функціонування або припинення діяльності зазначеного закладу.
Без з»ясування зазначених питань неможливо розглянути спір по суті.
У зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів, керуючись п.п.1,2,3 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
27.03.07
Відкласти розгляд справи на 14:30 год. 22.03.07 року.
Зобов'язати позивача надати належним чином завірену копію статуту.
Зобов'язати третю особу на стороні відповідача - Маріупольську міську раду надати документи, що підтверджують підстави та власне рішення про передання майна (зокрема, приміщеня площею 253,17м.), режим права власності на майно при створені комунальної установи «Маріупольська спеціалізована музична школа»,
м. Маріуполь та при передачі майна до загальної власності під керуванням Донецької обласної ради, документи щодо реєстрації та перереєстрації установи.
Зобов'язати третю особу на стороні позивача - Донецьку обласну раду представити пояснення, щодо порядку управління майном переданого у загальну власність територіальної громади, зокрема щодо правового режиму майна Комунальної установи «Маріупольська спеціалізована музична школа», м. Маріуполь
Всі витребувані документи надати до суду з відповідно оформленим супровідним листом.
Явка сторін у судове засідання обов'язкова.
Роз'яснити сторонам, що за ухилення від вчиненная дій , покладених судом на сторону, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян. (1700 грн.)
Головуючий суддя Марченко О.А.
Судді: Н.С. Морщагіна
К.В. Богатир