про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03.03.07р.
Справа № АВ32/1398
Суддя Васильєв О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Відкритого акціонерного товариства «Авіаційна компанія«Дніпроавіа», м. Дніпропетровськ до Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області ,м. Дніпропетровськ про визнання протиправною та скасування вимоги КРУ від 31.01.07 р. № 05-05-15/730 про усунення порушень, -
02.03.07 р. ВАТ «Авіаційна компанія «Дніпроавіа» звернулося до суду з позовною заявою до Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги КРУ від 31.01.07 р. № 05-05-15/730 про усунення порушень ,які були виявлені відповідачем за результатами проведення ревізії фінансово - господарської діяльності позивача, та відображені у відповідному акті ревізії від 17.11.06 р. № 05-21/43. Тобто фактично позивачем оскаржується висновки, наведені в акті ревізії, оскільки позовні вимоги обґрунтовані посиланням позивача на невідповідність даних, зазначених відповідачем в оспорюваному акті , вимогам чинного законодавства України та фактичним обставинам справи.
У відповідності із вимогами п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України : до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із п.6.2. Роз'яснення ВГСУ № 02-5/35 від 26.01.2000 р. « Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» не можуть оспорюватися в господарському суді також акти ревізій, документальних перевірок, дії службових осіб, вчинені у процесі чи за результатами перевірок тощо, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру. У разі надходження заяв про визнання недійсними актів, зазначених у цьому підпункті, господарський суд повинен відмовити у їх прийнятті з посиланням на пункт 1 частини першої статті 62 ГПК, а у разі помилкового прийняття позову - припинити провадження у справі згідно з пунктом 1 статті 80 ГПК.
З урахуванням зазначеного слід дійти висновку ,що позовна заява ВАТ «Авіаційна компанія «Дніпроавіа» від 22.02.07 р. № 2.29-21 до Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Відповідно ж до вимог п.1.ч.1 ст.109 КАСУ, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись вимогами п.6.2. Роз'яснення ВГСУ № 02-5/35 від 26.01.2000 р. « Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів»; п.1 ч.1 ст. 109; п. 6 Розділу перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України ;суд , -
1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2.Направити копію цієї ухвали позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
О.Ю.Васильєв