ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
07 жовтня 2009 р.
Справа № 9/21
Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Поліводі Сергію Володимировичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом ТзОВ "Торговий дім "Горгани", вул. Річна, 97-А, м. Надвірна, Івано-Франківська область,78400
до відповідача 1: ТзОВ "Торговий сервіс", вул. Академіка Гнатюка, 13/5, м. Івано-Франківськ,76000
до відповідача 2: СП "Івано-Франківський центральний ринок",
юридична адреса - вул. Дністровська,5, м.Івано-Франківськ,76000;
фактична адреса - вул Грушевського 11, м.Івано-Франківськ,76000.
третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору,: Івано-Франківська міська рада, вул.Грушевського,21, м. Івано-Франківськ,76000.
про визнання недійсним договору оренди
За участю представників сторін:
Від позивача: Тимофіїв Роман Михайлович - представник, (довіреність № 11-08 від 06.11.2008 року)
третя особа з самостійними вимогами: Сегін Ігор Романович - головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, (довіреність № 1033/01-17/07-в від 13.06.07 року)
Від відповідача 2: Білоус Петро Михайлович - начальник юридичного відділу Івано-Франківської облспоживспілки, (довіреність № 18 від 10.09.2009 року)
Від відповідача 1: Йосифів Петро Іванович - представник, (доручення від 07.02.2008 року)
Заявлено вимогу про визнання недійсним договору оренди від 01.10.03 року, укладеного між СП "Івано-Франківський центральний ринок" та ТзОВ "Торговий сервіс" про оренду приміщень критого ринку на вул. Дністровській, 5 у м. Івано-Франківську на строк до 01.10.22 року.
Третьою особою із самостійними вимогами на предмет спору заявлено вимогу про визнання недійсним договіру оренди приміщень критого ринку по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську, що був укладений строком до 01.10.22 року між Спільним підприємством "Івано-Франківський центральний ринок" в особі директора Грицака В. Б. та ТзОВ "Торговий сервіс" в особі генерального директора Халаменди І. А., від 01.10.03 року, а також про виселення ТзОВ "Торговий сервіс" із нежитлових приміщень, що знаходяться по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську.
02.10.09 року третьою особою із самостійними вимогами на предмет спору Івано-Франківською міською радою подано суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій заявлено вимогу про визнання недійсним з моменту укладення договору оренди приміщень критого ринку по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську, що був укладений строком до 01.10.22 року між Спільним підприємством "Івано-Франківський центральний ринок" в особі директора Грицака В. Б. та ТзОВ "Торговий сервіс" в особі генерального директора Халаменди І. А., від 01.10.03 року, а також про виселення ТзОВ "Торговий сервіс" із належних Івано-Франківській міській раді приміщень критого ринку, загальною площею 14 554, 0 кв. м., що знаходяться по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську. Подана заява прийнята судом.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.08 року продовжено строк розгляду справи на один місяць з 21.11.08 року.
В судовому засіданні 29.09.09 року оголошено перерву до 02.10.09 року.
В судовому засіданні 02.10.09 року оголошено перерву до 07.10.09 року.
Справа розглянута поза межами строку розгляду справи встановленого ст.69 ГПК України з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Однак, сторони не вчинили усіх необхідних дій щодо всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, що проявлялось у затягуванні процесу шляхом подання апеляційних та касаційних скарг, неодноразовими клопотаннями про відкладення розгляду справи тощо. При цьому, сторонами клопотання про здійснення розгляду справи у більш тривалий строк ніж визначено процесуальним кодексом подано не було. Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне. 01.10.03 року між СП "Івано-Франківський центральний ринок" та ТзОВ "Торговий сервіс" було укладено договір про здачу в операційну оренду нежитлових приміщень будівлі критого ринку на вул. Дністровській у м.Івано-Франківську для зберігання та використання під центральний міський продовольчий ринок строком на один рік ( договір оренди № 1).
Одночасно, 01.10.03 року між тими ж сторонами щодо того самого предмету було укладено ще один договір оренди, але вже строком до 01.10.22 року (договір оренди № 2). Представник позивача зазначив, що вказаний договір оренди № 2 слід визнати недійним з наступних підстав.
Із посиланням на ч. 1 ст. 29 ЦК УРСР, ч. 2 ст. 16 Закону України "Про підприємства в Україні" та Статут СП "Івано-Франківський центральний ринок" позивач зазначив, що Грицак В.В. ( директор СП "Івано-Франківський центральний ринок") не мав необхідного обсягу повноважень на укладення договору оренди на строк понад один рік.
Із посиланням на ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" представник позивача зазначив, що в договорі оренди № 2 не передбачено такі істотні умови: 1) орендна плата з урахуванням її індексації; 2) порядок використання амортизаційних відрахувань; 3) відновлення орендованого майна; 4) страхування орендарем взятого ним в оренду майна, що є порушенням закону та підставою для визнання договору оренди недійсним на підставі ст. 48 ЦК УРСР.
Із посиланням на Закон України "Про власність", Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" представник позивача зазначив, що відповідно до свідоцтва про право власності від 07.08.02 року, реєстровий номер 1431, критий ринок, що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Дністровська, 5 належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Івано-Франківська. Дане свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 23.07.02 року № 268. Законність вказаного рішення підтверджено постановою господарського суду Івано-Франківської області, що залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 15.11.06 року у справі № А-12/204. Отже, на момент укладення спірного договору оренди від 01.10.03 року між СП "Івано-Франківський центральний ринок" та ТзОВ "Торговий сервіс" фактичним та єдиним законним власником критого ринку було не СП "Івано-Франківський центральний ринок", а територіальна громада м. Івано-Франківська. Жодних повноважень на укладення договору оренди виконком Івано-Франківської міської ради СП "Івано-Франківський центральний ринок" не надавав.
Окрім того, 30.07.07 року між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ТзОВ "Горгани" укладено договір оренди нежитлових приміщень № ДО-3153 від 30.07.07 року. Предметом договору є нежитлові приміщення будівлі критого ринку на вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську.
Відповідач 1 ТзОВ "Торговий сервіс" письмових заперечень по суті спору не надав. Представник ТзОВ "Торговий сервіс" в судовому засіданні заперечував позов ТзОВ "Торговий дім "Горгани", посилаючись на відсутність порушеного права або інтересу, а позов Івано-Франківської міської ради посилаючись на відсутність права власності у територіальної громади.
Відповідач 2 СП "Івано-Франківський центральний ринок" подав суду письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що з позовними вимогами погоджується в повному обсязі, оскільки спірний договір оренди від 01.10.03 року укладений неправомірно.
03.12.08 року відповідач 2 СП "Івано-Франківський центральний ринок" подав суду письмове клопотання про розгляд справи за відсутності повноважного представника.
Представник третьої особи із самостйними вимогами на предмет спору позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявленого позову представник третьої особи зазначив наступне.
Відповідно до свідоцтва про право власності від 07.08.02 року, реєстровий номер 1431, критий ринок, що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Дністровська, 5 належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Івано-Франківська. Свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 23.07.02 року № 268. Законність вказаного рішення підтверджено постановою господарського суду Івано-Франківської області, що залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 15.11.06 року у справі № А-12/204.
Власник комунального майна Івано-Франківська міська рада ніколи не уповноважувала СП "Івано-Франківський центральний ринок" на розпорядження комунальним майном, зокрема, передачу в оренду третім особам майна, будівель та приміщень критого ринку на вул. Дністровський, 5 у м. Івано-Франківську. Отже, СП "Івано-Франківський центральний ринок" не мало повноважень на укладення спірного договору.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне. 01.10.03 року між СП "Івано-Франківський центральний ринок" та ТзОВ "Торговий сервіс" було укладено договір про здачу в операційну оренду нежитлових приміщень будівлі критого ринку на вул. Дністровській у м. Івано-Франківську для зберігання та використання під центральний міський продовольчий ринок строком на один рік ( договір оренди № 1).
Одночасно, 01.10.03 року між тими ж сторонами щодо того самого предмету було укладено ще один договір оренди, але вже строком до 01.10.22 року (договір оренди № 2).
Предметом даного спору є вимога щодо визнання недійсним договору від 01.10.03 року (договір оренди № 2), що укладений між СП "Івано-Франківський центральний ринок" та ТзОВ "Торговий сервіс". Позивач не є стороною даної угоди. Своє право на звернення до суду позивач обгрунтовує порушенням його законних інтересів в зв"язку з наявністю спірного договору оренди ринку, оскільки між ним та Івано-Франківською міськрадою , як законним власником критого ринку , 30.07.07р. укладено договір оренди.
Однак , суду не подано доказів укладання вказаного договору між позивачем та Радою на конкурентних засадах , що суперечило , на момент укладення договору , положенням ч.7ст.9 Закону України"Про оренду державного та комунального майна" та ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007рік" .
Відповідно до ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування зобов'язанні діяти на підставі , у порядку та спосіб , що передбачені Конституцією та законами України. Отже , недотримання встановленого законом порядку надання в оренду об'єктів комунальної власності не на конкурентних засадах зумовлює нікчемність укладеного за наслідками таких дій правочину відповідно до ст.228 ЦК України . Таким чином, нікчемний договір оренди не породжує для сторін правових наслідків.
Отже, наведене позивачем обґрунтування порушення свого інтересу не можна визнати достатнім для прийняття рішення у цій справі, оскільки позивачем не враховано, що за загальним правилом, судовий порядок захисту права або інтересу, є способом захисту наявного цивільного права або інтересу, а не підставою для його виникнення.
Тобто, особа, яка звернулась із позовом, повинна довести наявність у неї суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов, а також довести наявність чи відсутність факту їх порушення або оспорювання, а також яким чином особа, до якої позивачем пред'явлено позов, порушує права останнього. Позивачем не доведено суду факти порушення його законних прав та інтересів. В задоволенні позову ТзОВ "Торговий дім "Горгани" слід відмовити.
Щодо вимоги третьої особи із самостійними вимогами, то вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно пунктів 6.1-6.2 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 року № 7/5 із відповідними змінами виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення від 23.07.02 року № 268 "Про оформлення права власності", яким оформлено право власності територіальної громади м. Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради на будівлю критого ринку по вул. Дністровській, 5 у м. Івано-Франківську.
На підставі вказаного рішення територіальній громаді м. Івано-Франківська видано свідоцтво про право власності від 07.08.02 року на будівлю критого ринку на вул. Дністровській, 5 у м. Івано-Франківську. На даному свідоцтві 07.08.02 року Івано-Франківським ОБТІ вчинено реєстраційний напис про реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою м. Івано-Франківська в цілому на критий ринок (реєстровий номер 1431).
Право комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська на критий ринок, що знаходиться на вул. Дністровській, 5 у м. Івано-Франківську, підтверджено постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.10.03 року, постановою Вищого господарського суду України від 03.02.04 року по справі №6/312-5.
01.10.03 року між СП "Івано-Франківський центральний ринок" в особі директора Грицака В.Б. та ТзОВ "Торговий сервіс" в особі генерального директора Халаменди І. А. було укладено договір оренди приміщень критого ринку на вул. Дністровській, 5 у м. Івано-Франківську для здійснення підприємницької діяльності строком до 01 жовтня 2022 року.
Суд дійшов висновку, що відповідач 1 СП "Івано-Франківський центральний ринок" не мав повноважень на укладання вказаного договору та на передачу в строкове користування відповідачу 2 ТзОВ "Торговий сервіс" майна критого ринку з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 ЦК УРСР, чинного на момент укладення оспорюваного договору, недійсною є та угода, що не відповідає вимогам закону, в тому числі ущемляє особисті майнові права неповнолітніх дітей.
Згідно з ч. 2 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України до цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в
момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою -тетьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Вказані частини статті 203 ЦК України передбачають, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Стаття 86 ЦК УРСР передбачала, що право власності - це врегульовані законом
суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Право власності в Україні охороняється законом. Держава забезпечує стабільність правовідносин власності . Власність в Україні виступає в таких формах: приватна, колективна, державна. Усі форми власності є рівноправними. Відносини власності регулюються Законом України "Про власність", цим Кодексом, іншими законодавчими актами.
Згідно з ч.1,2 ст. 4 Закону України «Про власність», чинного на момент укладення спірного договору, виключно власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої не забороненої законом діяльності, зокрема передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування, а також у довірчу власність іншим особам.
Стаття 256 ЦК УРСР передбачає, що за договором майнового найму наймодавець зобов'язується надати наймачеві майно у тимчасове користування за плату.
Відповідно до ст. 761 ЦК України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права. Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору найму.
З вищевикладених норм зконодавства можна дійти висновку, що повноваженнями щодо передачі в строкове користування майна можуть належати виключно власнику цього майна або уповноваженій власником особі.
Судом встановлено, що законним власником приміщення критого ринку є Івано-Франківська міська рада. Суду не подано доказів передачі передачі повноважень від Івано-Франківської міської ради СП "Івано-Франківський центральний ринок" щодо розпорядження комунальним майном, зокрема , передачу в оренду третім особам майна, будівель та приміщень критого ринку по вул. Дністровській, 5 у м. Івано-Франківську. Тобто, відповідач СП "Івано-Франківський центральний ринок" (орендодавець) не мав повноважень на укладення договору оренди від 01.10.03 року щодо приміщень критого ринку, який знаходиться на вул. Дністровська, 5 у м. Івано-Франківську.
Судом також встановлено, що спірний договір укладено директором Грицаком В. Б. з перевищенням господарської правосуб'єктності з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 29 ЦК УРСР, яка діяла під час укладення оспорюваного договору, юридична особа набуває цивільних прав і бере на себе цивільні обов'язки через свої органи, що діють у мeжax прав, наданих їм за законом або статутом (положенням). Порядок призначення або зібрання органів юридичної особи визначається їх статутом (положенням).
Частиною 2 статті 16 Закону України "Про підприємства в Україні" передбачено, що керівник підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства, за винятком Віднесених статутом до компетенції інших органів управління даного підприємства і якщо інше не передбачено законодавством України. Власник майна не має права втручатися в оперативну діяльність керівника підприємства.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
СП "Івано-Франківський центральний ринок", у відповідності до пункту 1.1. свого Статуту, є спільним підприємством засновників: Івано-Франківської облспоживспілки, 15 райспоживтовариств Івано-Франківської області та Івано-Франківського споживчого товариства.
У відповідності до пункту 6.1 Статуту підприємства, підприємство з дозволу власників в особі Ради Засновників або уповноваженого нею органу має право здавати в оперативну оренду надавати за плату в тимчасове користування будівлі, споруди, обладнання транспортні засоби тощо.
Пунктом 7.5.7 даного Статуту підприємства зазначено, що Рада Засновників підприємства, делегує правлінню Івано-Франківської облспоживспілки право здійснювати оперативне управління майном підприємств, в тому числі, продаж, передачі, обмін, застав, здачу в оперативну оренду .
30.09.03 року постановою правління Івано-Франківської облспоживспілки (протокол засідання № 53, копія якого наявна в матеріалах справи) було надано дозвіл дирекції СП "Івано-Франківський центральний ринок" на здачу в операційну оренду приміщень критого ринку терміном тільки на 1 рік.
01.10.03 року, всупереч вказаного у постанові правління Івано-Франківської облспоживспілки від 30.09.03 року строку, на який було надано дозвіл на укладення договору, СП "Івано-Франківський центральний ринок"в особі директора Грицака В.Б. з ТзОВ "Торговий сервіс" в особі генерального директора Халаменди І.А. було укладено, без відома правління Івано-Франківської облспоживспілки, договір оренди вказаних приміщень для здійснення підприємницької діяльності строком до 1 жовтня 2022 року. Отже, СП "Івано-Франківський центральний ринок"в особі директора Грицака В.Б вийшло за межі повноважень, визначених Статутом підприємства, та всупереч постанови правління Івано-Франківської облспоживспілки від 30.09.03 року постановою правління Івано-Франківської облспоживспілки протоколу засідання № 53.
Згідно із п.9 роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/111 від 12.03.99 року "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними" підписання особою (органом юридичної особи) угоди без відповідних повноважень, а також з порушенням наданих їй повноважень може згідно зі статтею 48 Цивільного кодексу бути підставою для визнання укладеної угоди недійсною як такої, що не відповідає вимогам закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 207 ГК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.
Згідно абз. 2 п. 4 Прикінцевих положень ГК України до господарських відносин, що виникли до набрання чинності відповідними положеннями Господарського кодексу України, зазначені положення застосовуються щодо тих прав і обов'язків, які продовжують існувати або виникли після набрання чинності цими положеннями.
Частина 1 ст. 15 ЦК України встановлює, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За вищенаведеного, суд дійшов висновку, що спірний договір укладений особою, яка не є власником приміщень та не має на це відповідних повноважень, чим порушено права законного власника Івано-Франківської міської ради щодо володіння, користування та розпорядження майном.
За наведених обставин позовні вимоги третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід відшкодувати третій особі із самостійними вимогами з відповідачів.
Керуючись ст.ст. 19, 124 Конституції України, ст.ст. 15,203,215 Цивільного кодексу України , ст. 207 Господарського кодексу України , ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
В задоволенні позову ТзОВ "Торговий дім "Горгани" відмовити.
Судові витрати залишити за позивачем .
Позов третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору Івано-Франківської міської ради задовольнити.
Визнати недійсним договір оренди приміщень критого ринку по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську від 01.10.03 року , що був укладений строком до 01.10.22 року між Спільним підприємством "Івано-Франківський центральний ринок", юридична адреса - вул. Дністровська,5, м.Івано-Франківськ,76000 ( код ЄДРПОУ 01559620) в особі директора Грицака В. Б. та ТзОВ "Торговий сервіс", вул. Академіка Гнатюка, 13/5, м. Івано-Франківськ,76000 (код ЄДРПОУ 31790495) в особі генерального директора Халаменди І. А.
Виселити ТзОВ "Торговий сервіс", вул. Академіка Гнатюка, 13/5, м. Івано-Франківськ,76000 (код ЄДРПОУ 31790495) із належних Івано-Франківській міській раді приміщень критого ринку, загальною площею 14 554, 0 кв. м., що знаходяться по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську.
Стягнути з відповідача 1 Спільного підприємства "Івано-Франківський центральний ринок", юридична адреса - вул. Дністровська,5, м.Івано-Франківськ,76000; фактична адреса - вул Грушевського 11, м.Івано-Франківськ,76000 ( код ЄДРПОУ 01559620) та відповідача 2 ТзОВ "Торговий сервіс", вул. Академіка Гнатюка, 13/5, м. Івано-Франківськ,76000 (код ЄДРПОУ 31790495) на користь третьої особи із самостійними вимогами Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21 м. Івано-Франківськ, 76000: по 85 грн. - витрат по сплаті державного мита та по 59 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу(з кожного).
Накази видати третій особі із самостійними вимогами після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його проголошення.
Виготовлено в АС "Діловодство суду" Матейко І.