Справа № 2-а- 4/ 2011р.
24 січня 2011 року
Волноваський районний суд Донецької області у складі:
головуючого Ромахова В.І.
при секретарі Левченко Н.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції про визнання дій протиправними,-
24.09.2010р. позивач звернувся до суду з позовом до Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції про визнання дій протиправними.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в провадженні відповідача від 10.09.2009р. знаходився виконавчий лист виданий на підставі рішення Волноваського районного суду Донецької області від 28.05.2009р. про стягнення з Державного бюджету України на його користь щорічної разової допомоги, як ветерану війни -3ої групи семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр. Виконавче провадження відповідачем було відкрито. Постановою від 11.09.2009р. боржнику було добровільно запропоновано виконати рішення суду, але дана постанова була надіслана стягувачу лише через 2 місяця, а саме: 4.11.2009р. Боржник при цьому лише через 41 день здійснив перерахунок суми щорічної разової державної допомоги, але із за відсутністю грошових коштів рішення суду не виконано. Відповідач не приступив до негайного виконання рішення суду, а тільки через місяць наклав арешт на рахунки боржника. Тому він вважає дій відповідача протиправними, оскільки з моменту відкриття провадження у справі 11.09.2009р., до дати прийняття рішення про закінчення виконавчого провадження 8.06.2010р. пройшло майже 9 місяців. Вважає, що відповідач незаконно виніс постанову про закриття виконавчого провадження у справі, тому змушений звернутися до суду.
Позивач допитаний у судовому засіданні підтримав позов.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, але надав заяву слухати справу без його участі.
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, у судовому засіданні встановлено, що рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 28.05.2009р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації здійснено перерахунок ОСОБА_1 , як ветерану війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр, за рахунок Державного бюджету України. Рішення суду набрали чинності 11.09.2009рок. На підставі вище вказаного рішення було видано виконавчий лист № 2а-269 від 28.05.2009р.
Постановою від 11.09.2009р. виконавче провадження по виконавчому листу від 28.05.2009р. за № 2а-269 було відкрито. /а.с.4/
Постановою про арешт грошових коштів від 26.10.2009р. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження від 26.10.2009р. про стягнення з Волноваської РДА в Донецькій області на користь стягувачів 60 8032,34грн.
1.накладено арешт на кошти у розмірі 11118,76грн. на рахунку Управління Державного казначейства у Волноваському районі Донецької області;
2.накладено арешт на кошти у розмірі 113748,54грн., на рахунку Управління Державного казначейства у Волноваському районі Донецької області;
3.накладено арешт на кошти у розмірі 8419,58грн., на рахунку Управління Державного казначейства у Волноваському районі Донецької області;
4.накладено арешт на кошти у розмірі 535548,71грн. на рахунку Управління Державного казначейства у Волноваському районі Донецької області та належить УПСЗН Волноваської РДА Донецькій області./а.с.8/
Постановою від 8.06.2010р. про повернення виконавчого документа стягувачеві виконавчий лист по справі № 2а-269 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації здійснено перерахунок ОСОБА_1 , як ветерану війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр, за рахунок Державного бюджету України повернуто стягувачу на підставі п.1 ст. 40 Закону України “Про виконавче провадження”( за письмовою згодою стягувача). /а.с.6/ Але, як встановлено у судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 не писав письмової заяви про повернення йому виконавчого листа.
Тому суд , задовольняє позовні вимоги позивача про визнання незаконною постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 8.06.2010р.
Судом встановлено, що виконавче провадження по виконавчому листу від 28.05.2009р. за № 2а-269 було відкрито 11.09.2009р., але стягувачу постанова була надіслана 4.11.2009р. /а.с.5/, що свідчить про порушення ст.24 Закону України “Про виконавче провадження”, згідно якого копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувану, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Тому суд, визнає дії відповідача при проведенні виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації здійснено перерахунок ОСОБА_1 , як ветерану війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр, за рахунок Державного бюджету України за період з 11.09.2009р. по 8.06.2010р.- протиправними.
На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями статей 19, 50, 55, 67, 121, 124 Конституції України, Закону України “Про виконавче провадження”, статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 99, 104, 105, 111, 112, 114, 121, 160, 161, 162, 163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції про визнання дій протиправними,- задовольнити.
Визнати дії Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції при проведені виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації здійснено перерахунок ОСОБА_1 , як ветерану війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр, за рахунок Державного бюджету України за період з 11.09.2009р. по 8.06.2010р.,- протиправними.
Визнати постанову про повернення виконавчого документа від 8.06.2010р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації здійснено перерахунок ОСОБА_1 , як ветерану війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр, за рахунок Державного бюджету України -незаконною та скасувати її.
Зобов'язати Державну виконавчу службу Волноваського районного управління юстиції відновити виконавче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації здійснено перерахунок ОСОБА_1 , як ветерану війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2007-2008рр, за рахунок Державного бюджету України, на підставі ст. 41 Закону України “Про виконавче провадження”.
Апеляційна скарга на постанову суду подається через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя-