05.03.07р.
Справа № А10/68-07
За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області, м. Тернівка
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці , м. Тернівка
про стягнення 300,00 грн.
Суддя Кощеєв І.М.
Представники сторін:
Від позивача: Рижкова А.О. (дов.834/08-37 від 06.02.07р.)
Від відповідача: не з"явився
Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Відділення виконавчої дирекцій Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці про зобов'язання Відповідача починаючи з 01.11.2006 р. по 31.12.2006 р. включити в щомісячні акти звірки суму виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Бондареву О. І. в розмірі 300 грн.00 коп. для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує Угодою країн-учасниць Співдружності Незалежних Держав про гарантії прав громадян Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, підписаної 13.03.1992р., ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 21, 24, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності». Позовні вимоги позивач мотивує тим, що управління ПФУ в м. Тернівці щомісячно, виплачує пенсію по інвалідності Бондареву О.І., якому заподіяно каліцтво на підприємстві, розташованому на території країн СНД. З листопада 2006р. відділення ФСССНВУ в м. Тернівці не бере та не включає в щомісячні акті звірки до відшкодування управлінню ПФУ в м. Тернівці суму пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яка виплачується Бондареву О.І.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує , зазначаючи у відзиві на позов на їх необґрунтованість та безпідставність .
Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, від нього надійшла телефонограма , в якій Відповідач просить суд розглянути справу без участі його представника.
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину судової постанови.
Дослідивши письмові докази та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд ,-
Пунктами “г» і “д» пункту 1 ст.21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 1 квітня 2001року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Згідно п.2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей) , які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу , коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
16.05.03р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» ( надалі -Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд ) Пенсійному фонду України витрат , пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих , складають акт щомісячної звірки , в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним , подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій , та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.
Відповідно до ст. 5 «Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення » від 13.03.92р. ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.
Відповідно до ст. 3 «Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992 р., усі витрати, пов'язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.
За таких обставин позовні вимоги щодо зобов'язання Відповідача включити до щомісячних актів звірки суми виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Бондареву О.І. є обґрунтованими.
Вищенаведені обставини були встановлені судовим рішенням в адміністративній справі № А 33/260-06, що набрало законної сили і відповідно до ст. 72 КАС України не повинні доказуватися при розгляді справи № А 10/68-07, у якій беруть участь ті самі особи, щодо яких встановлені ці обставини.
Як встановлено у ході розгляду справи, відповідач відмовився включати в акт звірки на відшкодування управлінню ПФУ в м. Тернівці суми пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яка виплачується Бондареву О.І.
Сума пенсії по інвалідності виплачена Бондареву О.І. за період з 01.11.2006р. по 31.12.2006р. складає 300 грн.
За таких обставин, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст. 72, 87, 94, 98, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -
Адміністративний позов Позивача -задовольнити.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області (51500, м. Тернівка Дніпропетровської області, вул. Лермонтова, 19-а; код 25841203) включити в щомісячні акти звірки за період з 01.11.2006 р. по 31.12.2006 р. суму виплаченої Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області (51500, м. Тернівці Дніпропетровської області, вул. Курська, 2-а; код 23928696) пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Бондареву Олександру Івановичу в розмірі 300 грн.00 коп. , для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
І.М. Кощеєв
Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України -10.03.2007 р.