28.02.07р.
Справа № 18/38-07
За позовом Криворізького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Апостолівської районної
державної адміністрації
м.Апостолово, Дніпропетровська обл.
до 1 - Ленінської сільської ради с.Ленінське, Апостолівський р-н, Дніпропетровська обл.
2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерело"
м.Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.
третя особа
на стороні
позивача: Державне підприємство "Марганецьке лісове господарство"
м.Марганець, Дніпропетровська обл.
про визнання недійсною тимчасової угоди та повернення земельної ділянки
Суддя Петрова В.І.
Представники:
за участю прокурора: Зіма В.Б.
від позивача: не з'явився
від відповідача: 1 - Конюшенко В.І. - сільський голова,
Базюкевич О.Г. - дов. № 52 від 31.01.2007 р.
2- не з'явився
від 3-ої особи: не з 'явився
Криворізький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Апостолівської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Ленінської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю »Джерело» про визнання недійсним тимчасової угоди та повернення земельної ділянки.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що тимчасова угода № 65 суперечить вимогам чинного законодавства України у зв'язку із чим має бути скасована.
Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
06.07.2006 р. між Ленінською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело» було укладено тимчасову угоду № 65 про сплату за фактичне користування земельною ділянкою.
Відповідно до п.2.1 угоди Ленінська сільська рада надала Товариству з обмеженою відповідальністю «Джерело» земельну ділянку розміром 0,9932 га для розташування зони відпочинку на період розробки проекту відведення та кадастрового плану.
Пунктом 5.2 угоди передбачено культурно-оздоровче призначення земельної ділянки.
Відповідно до довідки лісничого Апостолівського лісництва «Марганецький лісгосп» (а.с.18,19), згідно матеріалів лісовпорядкування, дана земельна ділянка розташована в 48 кварталі, виділу 8 Апостолівського лісництва Державне підприємство «Марганецький лісгосп», що підтверджується листом Апостолівського районного відділу земельних ресурсів від 21.02.07 р. за № 10-94.
Згідно п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Таким чином, означена земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення, та знаходиться в постійному використанні ДП «Марганецький лігосп». Відповідно до вимог п.2 ст.20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.
Відповідно до вимог п. б ст.21 Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними угод щодо земельних ділянок.
Таким чином, надання земельної ділянки лісогосподарського призначення для культурно-оздоровчих цілей суперечить вимогам чинного законодавства України.
Відповідно до вимог п. г ст.5 Земельного кодексу України земельне законодавство базується на забезпеченні раціонального використання та охорони земель. Таким чином, внаслідок надання земельної ділянки лісогосподарського призначення для нелісогосподарських цілей порушуються інтереси держави щодо цільового та раціонального використання земельних ділянок.
Крім того, відповідно до п. а ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад належить розпорядження землями територіальних громад.
Означена земельна ділянка розташована за межами с.Ленінське, що підтверджується актом перевірки вимог земельного законодавства від 21.06.2006 р. (а.с.21,22). Таким чином, земельна ділянка відноситься до земель державної власності, і, відповідно до вимог ст.17 Земельного кодексу України, право розпорядження нею відноситься до повноважень Апостолівської районної державної адміністрації.
Крім того, відповідно до вимог ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
А також відповідно до ч.2 ст.126 Земельного кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
ТОВ «Джерело» використовує зазначену земельну ділянку розміром 0,9932 га на підставі тимчасової угоди, яка не передбачена як підстава для отримання землі в користування чинним законодавством України.
23.06.2006 р. Апостолівський районний відділ земельних ресурсів виніс постанову № 27 про накладення адміністративного стягнення, в тому числі притягнення директора ТОВ «Джерело» Коваленко Т.В. до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки (а.с.20).
На підставі викладеного суд вважає, що вимоги прокурора щодо визнання недійсної тимчасової угоди № 6 від 06.07.2006 р. підлягає задоволенню, оскільки угода укладена з порушенням чинного законодавства.
Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «Джерело» не надало документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою площею 0,9932 га вимоги прокурора щодо повернення земельної ділянки підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України, господарський суд,-
Позов задовольнити.
Визнати недійсною тимчасову угоду № 65 від 06.07.2006 р. укладену між Ленінською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело».
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Джерело» повернути земельну ділянку розміром 0,9932 га державі в особі державного підприємства «Марганецьке лісове господарство».
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело» (50050, м. Кривий Ріг, вул. Косіора,37, код ОКПО 13430400) на користь Відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, р/р 31118095700005, код 22090200) держмито в сумі 42,50 грн. (сорок дві гривні п'ятдесят копійок).
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело» (50050, м. Кривий Ріг, вул. Косіора,37, код ОКПО 13430400) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр» (03680, м.Київ, вул.Трутенко,2. р/р 26002014180001 у ВАТ «Банк»Універсальний» м.Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн. (п'ятдесят дев'ять гривень).
Стягнути з Ленінської сільської ради (53850, с.Ленінське, Апостолівського району, вул.Леніна,16, код ЄДРПОУ 04338575) на користь Відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, р/р 31118095700005, код 22090200) держмито в сумі 42,50 грн. (сорок дві гривні п'ятдесят копійок).
Стягнути з Ленінської сільської ради (53850, с.Ленінське, Апостолівського району, вул.Леніна,16, код ЄДРПОУ 04338575) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр» (03680, м.Київ, вул.Трутенко,2. р/р 26002014180001 у ВАТ «Банк»Універсальний» м.Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн. (п'ятдесят дев'ять гривень).
Накази видати після набрання судовим рішення законної сили.
Суддя
В.І. Петрова
Рішення підписано 06.03.2007 р.