10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02
"14" лютого 2011 р. Справа № 2-А-3780/10
номер рядка статистичного звіту 10.3.2
Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Пасічник С.С.,
розглянувши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, м.Київ
на постанову Лугинського районного суду Житомирської області
від "29" грудня 2010 р. у справі №2-А-3780/10
за позовом ОСОБА_1, смт Лугини Житомирської області
до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, м.Київ
про визнання дій відповідача протиправними та стягнення недоплаченої доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи",
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту апеляційної скарги визначені ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, як передбачено ч.5 цієї норми, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Як передбачено ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга від імені Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації підписана головою комісії з припинення Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2. Проте, як вбачається, до поданої апеляційної скарги не додано доказів, що підтверджують право вказаної особи підписувати та подавати апеляційні скарги від імені Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації. Не містять таких доказів і матеріали справи.
Згідно з ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
В свою чергу, як передбачено ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, частина 5 якої вимагає подання одночасно з позовною заявою довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, недотримання відповідачем у справі вимоги ч.5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України щодо подання документа, який підтверджує повноваження голови комісії з припинення Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації на підписання апеляційної скарги тягне за собою залишення останньої без руху.
Керуючись ст.ст.108, 187, ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації (м.Київ) залишити без руху.
2. Надати Управлінню праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації строк до "15" березня 2011 р. для усунення зазначених недоліків.
3. Роз'яснити Управлінню праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, апеляційна скарга буде повернута.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя С.С. Пасічник
Віддрук. 2 прим. (реком. з повідомл.):
1 - в справу
2 - відповідачу (вул.Цитадельна, 4/7, м.Київ, 01015)