Справа № 569/4786/15-п
16 квітня 2015 року м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Панас О.В., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Рівненської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого директором ТОВ «АК ОСОБА_3», паспорт серії СР № 218170, виданий 22.04.1997 р. Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, даних про притягнення до адміністративної відповідальності раніше немає,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 Митного кодексу України, -
встановив:
Згідно протоколу про порушення митних правил № 0059/20400/15 від 06.02.2015 року встановлено, що 28.10.2013 р. на митну територію України через пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт»» Південної митниці Міндоходів морським транспортом з Королівства Іспанії було ввезено товар «маслини та оливки» у кількості 161208 кг за попередньою митною декларацією № 204050001/2013/16191.
Як підставу до переміщення товарів через митний кордон України до митного контролю були подані наступні документи: Commercial Invoice від 25.09.2013 № 372018, Коносамент від 02.10.2013 №MSCUT9191549, сертифікат походження від 10.10.2013 №6974742. Відповідно до поданих до митного контролю документів вказаний товар ввезено на адресу ТОВ «АК ОСОБА_3» (м.Рівне), за зовнішньоекономічним контрактом від 01 березня 2013 року №ARB-01/03/13, укладеним ТОВ «АК ОСОБА_3», в особі директора ОСОБА_2, із фірмою "Arbello Properties LLC" (США). Відправником товару у супровідних документах зазначено підприємство "Industrias Alimentarias de Navarra S.A. U." (Іспанія). Вартість товару становила 80024,40 євро.
31.10.2013 p. даний товар для завершення митного оформлення у митному режимі «імпорт» був доставлений до Рівненської митниці Міндоходів.
31.10.2013 р. директором ТОВ «АК ОСОБА_3» ОСОБА_2 у Рівненську митницю Міндоходів подано митну декларацію №204050001/2013/017048 для проведення митного оформлення товару «Маслини та оливки без кісточок та з кісточками, без додавання оцту та оптової кислоти, у жерстяних банках по 350 та 3100 г нетто кожна, по б банок у картонному ящику та 12 банок у спайці, загальна вага нетто товару - 161208,00 кг. Маслини з кісточками, 370 мл (350г), ж/б по 12 шт. Маслини без кісточок 370 мл (350г), ж/б по 12 шт. Оливки без кісточок, 370 мл (350г), ж/б по 12 шт. Маслини без кісточок, 3100 мл (3100г), ж/б по б шт. Оливки без кісточок, 3100мл (3100г), ж/б по 6 шт.».
Для проведення митного оформлення товару ОСОБА_2 разом з МД подано наступні документи: Зовнішньоекономічний контракт від 01.03.2013 №ARB-01/03/13, Commercial Invoice від 25.09.2013 № 372018, Коносамент від 02.10.2013 №MSCUT9191549, сертифікат походження від 10.10.2013 №6974742, сертифікат якості від 25.09.2013 б/н, та митну декларацію країни експорту від 29.09.2013 № 13ES00064110021342.
Рівненською митницею Міндоходів після виконання всіх митних формальностей, визначених до заявленого митного режиму «імпорт», проведено митне оформлення товару за МД №204050001/2013/017048 та випущено товар у вільний обіг. Митне оформлення товару проведено за заявленою декларантом митною вартістю - 879818,02 грн.
Відповідно до положень Протоколу про надання адміністративним органам взаємної допомоги у вирішенні митних питань Угоди про партнерство та співробітництво між Європейськими співтовариствами і Україною від 14.06.94 Рівненською митницею Міндоходів в установленому порядку направлено запит до митних органів Королівства Іспанії щодо перевірки автентичності поданих до митного контролю документів.
Листом ДФС України від 29.10.2014 р. № 8801/7/99-99-26-03-03-17 на адресу Рівненської митниці надіслана відповідь митних органів Королівства Іспанії від 09.09.2014 № Е2014 UA 00340 SF про надання адміністративної допомоги у проведені перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «маслини та оливки» на адресу ТОВ «АК ОСОБА_3».
Відповідно до інформації та копій документів, надісланих митними органами Іспанії, експортна декларація від 29.09.2013 № 13ES00064110021342, подана директором ТОВ «АК ОСОБА_3» ОСОБА_2 для проведення митного контролю зазначеного товару у Рівненську митницю Міндоходів, та надіслана митним органам Іспанії для проведення перевірки автентичності не існує, проте її дані (рахунок, контейнери тощо) є такими самими, як ті, що зазначені у експортній митній декларації від 26.09.2013 № 13ES00064110021071, яка наявна в іспанській базі даних. Згідно наданого митними органами Іспанії експортного документа від 26.09.2013 № 13ES00064110021071 вказаний товар експортувався підприємством "Industrias Alimentarias de Navarra S.A.U." (Іспанія) на адресу ТОВ «ФУДЗ ТРЕЙД» (м.Рівне, вул.Князя Володимира, 112А) на умовах поставки FOB Sines. Загальна вартість експортованого товару становить 181192,32 євро (1995281,86 грн. - за курсом НБУ на день переміщення через митний кордон України).
Проведеним аналізом встановлено, що товари експортовані з Іспанії за експортною декларацією від 26.09.2013 № 13ES00064110021071 ідентифікуються з товарами, імпортованими ТОВ «АК ОСОБА_3» за митною декларацією від 31.10.2013 №204050001/2013/017048 за кількістю місць, номерами морських контейнерів, вагою брутто товару, експортером та торговою маркою товару.
За результатами перевірки на підставі документально підтвердженої інформації отриманої від митних органів Королівства Іспанії встановлено заниження вартості товарів ввезених на митну територію України ТОВ «АК ОСОБА_3» за митною декларацією від 31.10.2013 №204050001/2013/017048 на загальну суму 101167,92 євро. Відповідно до розрахунку податкових зобов'язань за митною декларацією від 31.10.2013 №204050001/2013/017048, проведених Головним управлінням ДФС у Рівненській області у ході проведення документальної невиїзної перевірки дотримання ТОВ «АК ОСОБА_3», внаслідок заявления декларантом недостовірних відомостей щодо митної вартості імпортованих товарів зменшено розмір митних платежів на загальну суму 355928,89 грн.
Таким чином, директором ТОВ «АК ОСОБА_3» ОСОБА_2 вчинено дії спрямовані на переміщення товару «Маслини та оливки без кісточок та з кісточками, без додавання оцту та оцтової кислоти, у жерстяних банках по 350 та 3100 г нетто кожна, по 6 банок у картонному ящику та 12 банок у спайці» у кількості 161208 кг нетто, вартістю 1995281,86 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів (Commercial Invoice від 25.09.2013 № 372018, експортна декларація від 29.09.2013 № 13ES00064110021342), що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару.
В судове засідання призначене на 09.04.2015 року об 11-30 год. ОСОБА_2 не з'явився, подав до суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з його відрядженням в зону проведення АТО.
Про судове засідання по розгляду протоколу на 16.04.2015 р. об 11-30 год. ОСОБА_2 попереджався належним чином судовою повісткою, проте в суд не з"явився. Подав до суду повторне письмове клопотання про відкладення розгляду протоколу з причини перебування його представника за довіреністю ОСОБА_4 16.04.2015 р. у судовому процесі у Рівненському окружному адміністративному суді, причину своєї неявки не повідомив.
Суд, заслухавши думку представника митниці, вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_2, який не з'явився до суду без поважної причини.
В судовому засіданні представник Рівненської митниці ДФС ОСОБА_1 вказав, що у зв'язку із порушенням митних правил відносно ОСОБА_2 був складений протокол, в якому викладені всі обставини справи, та письмові докази, долучені до протоколу, що підтверджують його вину у вчиненні порушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується долученими до матеріалів справи письмовими доказами, в тому числі протоколом про порушення митних правил № 0059/20400/15 від 06 лютого 2015 року.
Статтею 334 МК України встановлено, що особи які переміщують товари через митний кордон України зобов'язані надавати документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.
Згідно статті 266 Митного кодексу України декларант зобов 'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України та сплатити митні платежі.
Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від ЗО травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.
Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Окрім того, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 467 Митного кодексу України правопорушення, передбачене ст. 483 Митного кодексу України відноситься до триваючих правопорушень, а тому адміністративне стягнення накладається не пізніше шести місяців з дня виявлення правопорушення.
Дослідивши надані в матеріалах справи докази, заслухавши представника митниці, суд прийшов до висновку, що склад і подія правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, відповідно ст. 9 КпАП України, в діях ОСОБА_2 наявні та підтверджуються зібраними в справі дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.
При накладенні стягнення враховується характер, тяжкість, обставини та наслідки правопорушення, особа порушника, вважається доцільним застосування стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів та їх конфіскацію, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, яка становить 1 995 281,86 грн. з конфіскацією товару.
У відповідності до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з порушника слід стягнути 36,54 грн. судового збору.
Керуючись ст. ст. 461, 467, 522, 527, 528 Митного Кодексу України, 283, 284, 288, 289 КпАП України, - постановив:
Гр. ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.483 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості предмету порушення митних правил, що становить 1 995 281 (один мільйон дев'ятсот дев'яносто п'ять тисяч двісті вісімдесят одна) грн. 86 коп., та конфіскації предметів порушення митних правил - «Маслини та оливки без кісточок та з кісточками, без додавання оцту та оцтової кислоти, у жерстяних банках по 350 та 3100 г нетто кожна, по 6 банок у картонному ящику та 12 банок у спайці» у кількості 161208 кг нетто.
Штраф повинен бути сплачений на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, код ЄДРПОУ 39420640, МФО 380805, банк отримувача - АТ «ОСОБА_5 АВАЛЬ» м. Київ, отримувач- Рівненська митниця ДФС, вид коду 095.
Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 36 ( тридцять шість) грн. 54 коп. в прибуток держави- УДКСУ у м.Рівне код отримувача ( код за ЄДРПОУ) 38012714, банк отримувач ГУДКСУ у м.Рівне, код банку отримувача (МФО) 833017, рахунок отримувача 31217206700002, код класифікації доходів бюджету -22030001, призначення платежу Судовий збір.
Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Рівненського міського суду Панас О.В.